关于关于对政府性资金预算绩效管理的思考

关于关于对政府性资金预算绩效管理的思考

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1、关于关于对政府性资金预算绩效管理的思考导读:这是一篇关于关于对政府性资金预算绩效管理的思考的论文,对正在写预算和资金的毕业生有参考意义。党的十七届二中、五中全会分别提出推行政府绩效管理和行政问责制度和完善政府绩效评估制度.十一届全国人大五次会议关于预算审查结果报告明确提出要进一步加强预算绩效管理,健全支出绩效考评机制,提高资金使用效益.何推行预算绩效管理的改革,是当前级财政部门重点研究的课题.一、预算绩效管理存的问题预算绩效管理是政府绩效管理重要组成部分,是财政科学化、精细化管理的重要内容和结果要求.确保预算支出结果导向,注重支出的责任和效率,重视预

2、算支出成本的节约和单位效率的提高,要求政府部门预算资金的分配和使用过程中更加关注预算资金的支出和结果.但是,我国的预算绩效管理仍处于起步阶段,存一些亟待解决的问题.(一)部分政府性资金预算编制或审批不规范,影响政府性资金有效监管一是部分地区尚未单独编制国有资本经营预算,而是由市国资委将管辖企业应上缴国有资本经营收益协议企业留用,这不利于国有资本收益的合理分配及使用.二是对社会保障基金、预算外资金预算未报人大审批,造成部分政府性资金脱离人大监管.三是上级专项补助的预算编制率不高.(原创lunargin:0auto;font-size:12px;colo

3、r:#666666;">[标签:分本篇关于关于对政府性资金预算绩效管理的思考论文范文综合参考评定下度:经典题目词5]论文开题报告字数取以收定支的方式.一方面由于现行财政统筹比例较低,难以有效集合非税收入形成资金合力,进而统筹安排使用另一方面由于执收单位缺乏相应的支出项目安排计划,而导致大量资金沉淀执收单位,影响了财政分配的公平性及政府性资金的使用效益.(四)建设资金审批与监管仍需加强调查发现,由于部分地区建设资金分配管理缺乏制度规范,撰写预算专业课程论文26811850跟踪问效机制尚不到位,存的主要问题有:一是未经审批调整,擅自扩大建设规模二是个别项

4、目前期论证不充分,变更较大三是自筹资金不到位,影响项目实施进度四是个别项目存项目大预算,套取财政资金问题等.(五)国有资产监管及经营收益管理有待完善一是行政事业单位国有资产管理有待加强.部分地区行政事业单位国有资产出租、出借、对外投资未经财政部门审批备案,脱离财政监督.二是没有相关审批手续情况下,个别单位国有资产被企业无偿占用,也未收缴国有资产有偿使用费,造成了国有资产收益流失.三是部分单位未及时清缴对外投资收益,长期挂账,造成国有资产收益收缴不及时.四是部分区县国有资产管理机制有待完善,国有资产收益率偏低.(六)政府性结余资金管理存问题一是年末财政

5、资金连续结转量较大.二是预算结余资金未纳入基金预算统筹安排.三是预算单位资金结余过大,造成大量政府性资金沉淀于结算单位.结算单位资金结余过大,无法实现集中统一调度,不利于政府性资金的统筹管理与科学安排,影响财政资金的使用效率.四是结余资金统筹使用的力度仍显不足,部分单位结余资金仍未编入下年度部门预算统筹安排,结余资金的使用与安排脱离了财政部门的监督.二、预算绩效管理的意义和作用加强预算绩效管理,提高财政科学化、精细化管理水平,有利于深入贯彻落实科学发展观和党、国务院关于经济财政工作的项要求,有利于进一步完善政府绩效管理制度和加强财政预算管理工作,有利

6、于推动政府职能转变和公共财政体系建设.(一)加强预算绩效管理,是深入贯彻科学发展观的客观要求预算绩效管理强调结果导向,加强预算绩效管理,促进公共资源的科学合理配置.(二)加强预算绩效管理,是建设高效、责任、透明政府的重要内容预算绩效管理注重支出的责任,加强预算绩效管理,强化部门的支出责任意识,履行经济调节、市场监管、公共服务、社会管理公共预算政府职能,增强政府的执行力和公信力.(三)加强预算绩效管理,是财政科学化、精细化管理的出发点和落脚点预算绩效管理是财政科学化、精细化的重要内容,是效率观念的拓展和提升,是进一步提升财政科学化、精细化管理水平的有力

7、抓手.(四)加强预算绩效管理,是财政改革发展到一定阶段的必然选择预算绩效管理更加关注公共部门直接提供服务的效率,加强预算绩效管理,促进财政工作从重分配向重管理重绩效转变,解决财政资金使用的绩效和支出责任问题,是市场经济国家财政管理发展的一般规律,也是我国财政改革发展到一定阶段的必然选择.三、推进预算绩效管理的几点建议(一)完善预算编制工作,增强预算的规范性一是拓展预算编制范围,对应纳入预算管理的资金,快按照要求纳入预算管理,报人大审批,增强预算的约束力.二是按照综合预算的要求,继续加大预算的统筹力度,预算编制时要对政府性资金进行综合考虑,统一管理,统

8、筹安排,增强政府的宏观调控能力.(二)加强政府性资金使用管理,建立绩效评价机制一是建立分工明晰、责任明确、相

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