国防工业运行中的市场机制功能及影响因素

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1、国防工业运行中的市场机制功能及影响因素

2、第1　迄今为止，市场经济制度被认为是人类社会最佳的一种经济制度，市场机制作用的发挥为资源配置效率最大化提供了可能，这一点已被“福利经济学第一定理”所证明。因此，必须确立市场在资源配置的基础性地位。在国防工业的市场化改革过程中，为了有效地发挥市场机制的调节作用，有必要深入和全面了解市场功能及其影响制约因素。一、国防工业运行中的市场机制功能市场机制功能，是指市场机制对经济运行效率产生的作用或效应。从一般经济运行角度来看，市场机制主要有联系功能、产品选择功能、收入分配功能、信息传导功能、刺激功能、结构调节功

3、能、技术进步的促进功能、总量平衡功能、提高政府调节效率的功能、促进经济发展功能和发展对外贸易的功能。[i]在市场经济条件下，市场机制对国防工业运行效率也必然产生一定的作用或效应。1．信息传递诱导功能在一个竞争市场中，市场价格信号可以传递和反映市场供求的信息，而市场供求的变化又最终通过市场价格的变化反映出来。市场价格和供求信息对市场主体的经济行为具有重要的诱导作用，当商品供不应求时，商品价格上涨，商品生产者就会扩大该产品的生产量，商品消费者则会减少该商品的购买量；当商品供过于求时，商品价格下跌，商品生产者就会压缩该产品的生产量，而商品消费者则

4、会增加该商品的购买量。商品生产者和消费者通过市场传递的价格和供求信息，不断调整商品生产规模和消费规模，使商品的供给和需求趋于一致，此种情况下，不仅生产者实现了最大剩余，而且消费者也实现最大剩余。也就是说，通过市场机制的信号传递诱导功能所达到的市场供求均衡状态，不仅实现了生产效率，而且实现了配置效率。尽管国防工业的市场结构有自身的特点，但市场机制仍可发挥一定的信息传递诱导功能，只是具体的表现形式有所不同。现代军事工业多采取军民混合生产的方式，军工厂商不仅面对着产品市场和要素市场两个市场，而且还面对着军品市场和民品市场两类市场。与此相适应，市场

5、机制的信号传递诱导功能不仅发生在产品市场和要素市场，而且同时发生在这两个市场中的军品市场和民品市场。生产和提供军品是国防工业区别于其它产业的重要特征，这里仅就军工厂商产品市场中军品市场来进行分析。对国防工业来讲，军品市场中的市场机制信号传递诱导功能的表现形式同军品市场结构有较密切联系。在完全垄断市场条件下，军品只有惟一供应商，军品价格通常由政府和厂商通过协议或谈判方式确定，因而一般不反映军品供求信息，军工厂商也不能随意进入或退出该市场，市场机制信号传递诱导功能十分有限。在竞争（通常是有限竞争）市场条件下，军品存在多个供应商，厂商之间围绕军品

6、的竞争包括特许权竞争、合同竞争和最终产品竞争。其中的特权竞争和合同竞争一般发生在军品生产之前，市场机制的信号可以反映军工厂商的基本信息，包括厂商的数量、生产水平和生产能力等，军工厂商和政府可以依据市场竞争中所传递的信息来调整或改变自己的行为活动。产品竞争则发生在军品生产之后，军品市场可以比较全面传递产品的价格、供求和竞争等方面信息，这些市场信息对厂商和政府的行为具有较大的诱导作用。此外，市场机制信息传递诱导功能还与政府采购军品的方式有关。如果政府采取招标竞争方式采购军品，军品价格一定程度上反映了厂商的供应信息，军工厂商可以自主选择自己的报价

7、，并可根据其它厂商的报价情况来进行决策，即选择继续投标还是退出招标。如果政府采取公开市场竞争购买的方式，军品的价格则在一定程度上反映了军品的供求信息，厂商可以依据军品的价格和供求信息来进行抉择，是增加军品生产量还是减少军品生产量，是继续生产军品还是暂时放弃军品生产，是进入军品生产领域还是彻底退出军品生产领域，这一点和民品市场中市场机制信息传递诱导功能有相近之处。同时，市场信息的传递对政府选择军工厂商、军用产品，以及对军品科研生产进行规划和计划等政策的制定和执行也具有重要的诱导作用。2．经济利益激励功能市场经济条件下的经济行为主体都有自身特定

8、的经济利益目标。其中，厂商的经济利益目标是实现利润最大化，消费者的经济利益目标是实现效用最大化。然而，无论是厂商还是消费者，他们经济利益目标的实现在很大程度上受到市场机制的影响和制约，市场机制对市场主体的经济行为具有重要的刺激作用。军工厂商和政府是军品市场的两大经济行为主体，各自都有自身的特定经济利益目标。军工厂商的重要经济利益目标是实现利润最大化，政府的重要经济利益目标是国防安全约束下的成本最小化，即以最小的支出最大限度地满足国防需求。在市场经济条件下，军工厂商的经济利益目标和政府的经济利益目标的实现与市场机制的作用有一定关系，市场机制对

9、军工厂商和政府的经济行为也同样具有一定的刺激作用。在军品市场上，军品的价格、供求关系和竞争关系直接影响和制约着军工厂商经济利益目标的实现。当存在多个军品供应商，并且将竞争机制引入