蔡昉经济增长与就业增长如何同步

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1、蔡昉：经济增长与就业增长如何同步？ 央视国际(2006年01月06日22:58)　　人物简介：　　他曾经笑言，自己是一个被锁定的农业经济学家。他走过了大半个中国，亲身调研中国农民的生活情况，认真思索中国农村该走怎样的发展道路。他长期关注贫困问题，从农业经济学入手，进而研究经济发展战略和改革策略问题、地区经济增长问题、流动人口问题、劳动就业问题。　　1989年，他获得中国社会科学院经济学博士学位；1991年开始在美国博尔德经济学院和斯坦福大学进修。1996年被国务院扶贫开发领导小组办公室和联合国计划开发署联合聘为评估中国贫困问题的顾问；1997年又被联合国计划开发署聘为联合国《人类发展

2、报告》中方顾问。他向来敢于坚持自己的观点。在为“八五”计划提供改革和发展思路时，他曾经力主中国的农业问题不能靠政策保护来解决；在给十一五规划献计献策的时候，他曾经谏言，解决就业就必须鼓励创业。这位钟情于三农和就业的学者，就是中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉。　　主持人：观众朋友大家好，欢迎收看中国经济大讲堂，今天来到我们“大讲堂”的这位主讲嘉宾是国家“十一五”规划专家委员会成员，是一位长期关注三农和就业问题的学者，他是以直接参与经济改革争论的方式进入经济学殿堂的，所以他一直认为，中国经济学家群体是中国改革开放的最大受益者。今天，在“十一五”的开局之年的起点，他会带来哪些解决

3、当前就业问题的非常独到见解和观点呢？有请本期主讲嘉宾，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉先生。　　蔡昉：如何实现经济增长与就业增长的同步　　蔡昉：大家好，我今天想讲一个题目是如何实现经济增长和就业增长的同步。谈到就业问题，我们首先要问，就业和人民的生活是什么样的关系，但是在讲就业之前，我们还要讲经济增长，因为一个常见的观点就是就业问题不用单独地讲出来，因为经济增长必然要生产，生产就要使用生产要素，使用资金，使用劳动，使用土地，还有其他自然资源，因此很自然的他们就会说，你只要有了经济增长，就业也就涵盖在其中了，因此就业不用单独去讲。　　但是反过来头来，有没有可能，有一个经济增长

4、了，但是就业又没有增长的这么一种可能性，我们看一看改革开放以来到现在，我们的经济增长是GDP每年增长9.5％，如果单看第二产业，也就是说工业，建筑业这样一些行业，它的经济增长率还会高，大概是10％多一些，如果看第三产业的增长它还要高一些，大概11％，但是就业增长了多少呢，就业平均每年只增长了4％，也就是说，经济增长有，就业增长也有，但是经济增长和就业增长两者不是同步，经济增长远远快于就业增长。　　从微观上来看，就业实际上关系到我们每一个人，我们13亿人口中，大概有7亿多都是劳动者，也就是意味着全国4亿多家庭，每个家庭有三分之二的人口是劳动者，也就是说中国人民他的生存，他的消费享受、发

5、展等等，主要是通过参加劳动获得收入，那么假如说一个家庭他们不能充分就业，甚至可能失业，那么就造成了他在现在每年百分之九点几的增长速度，人均增长也很快的整个大潮流中落在后面。这样就遇到一个就是说我们一个个人，我们中国老百姓对中国的改革发展充满信心，那么当然了他会看国家日新月异，这个地区也在发展，城市面貌每天都在变，但是还有一个很重要的，他就是说这个国家在变，在进步，我在这个环境中处在什么样的地位，我的地位是不是随着国家的繁荣昌盛而收入提高了，他还要跟他的邻居做比较，当一个大学生或者在座的研究生毕业了以后，很长时间找不到工作，或者找不到称心如意的工作的时候，你一定会想到到底是什么原因，那

6、么我想这个就是我提出这个问题的出发点，也就是说，是不是经济增长可以代替促进就业增长。　　蔡昉：改革开放以来的中国就业形势变化　　蔡昉：那么怎么才能让经济增长和就业增长同步，我们先看看中国的就业形势，假如说中国就业形势很好，经济增长快，然后企业家需要大量的劳动力，每一个人都能就业，然后还都想尽一些办法想做自己称心如意的工作，那就没有什么问题了，就用不着专门去到处跟人家争论，说经济增长和就业增长谁先谁后，但是事实上就我们是遇到了就业困难，是有和失业、下岗就业有关的问题。　　我们也知道，在计划经济时期，没有失业现象，我们从来没有这样的现象，那个时候有就业问题，也就是说我们把城市的劳动力市场

7、和农村的劳动力市场用各种制度给分开了，因为那时候有农村公社制度，有统购统销制度，还有户籍制度，分开以后我们城市是充分保障就业的，可以把它叫全面就业，虽然工资不高，但是基本上你中学毕业以后，国家会分配给你一个工作，但是你还会选择希望更好一点的，但是都能有工作，但是农村，作为人民公社社员，每一个人都有权利参加劳动，然后记工分，年底分配，虽然两个城乡之间是被隔绝的，但是至少城市农村的就业都是政府给包办了，因此那时候有就业问题，剩余劳动力也存在，农村剩余劳动力不能