“富可敌国”与gdp大省的教育投入

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1、“富可敌国”与GDP大省的教育投入今年两会前的2月28日，有两大新闻引起非同寻常的关注。一则是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020年）》征求意见稿向全社会发布，另一则是中国社科院发布中国省域竞争力蓝皮书《中国省域经济竞争力发展报告（XX—XX）》（据《中国网》、《西安晚报》报道）。在这两大新闻中，又有两点引发了热烈的讨论，一是财政性教育经费占GDP的比例达到4%，一是几个GDP总量居前的大省被称为“富可敌国”。然而，在由此生发的密集的报道和评论中，却极少有将两者联系起来分析的。这反映了我们的传媒还比较地缺少对热点的深度挖掘和人文关照。比方说，对于各省GDP总量

2、和人均GDP的报道，热衷于简单的国内排序，甚至像今年把我们的省份和人家的国家比较（包括和挺发达的国家比较），说我国有的省一个省的GDP就已超过有的发达国家整个国家的总量，己经“富可敌国”。可是这对于国人特别是对被拿来比较的省份的人来说有什么实际意义呢？没有！真正有意义的不是简单的GDP的总量和人均数量的国内外排序，更不是虚之又虚“富可敌国”的辞藻。真正有意义的是向人们报道GDP的总量和人均数量及其变化，与当地政治的、社会的、人文的环境有什么关系，哪怕仅仅罗列出GDP的总量和人均数量与当地教育、公共文化、体育等发展的投入量，都是很有些人文意义的。如若能在报道各地GDP的总量和

3、人均数量时，还能详细地报道各地的万人图书馆或博物馆拥有数、城乡人口年均阅读或图书购买及拥有的数据，又或者报道城乡人口每年教育的文化的体育的人均或家庭的支出数据等，这就是有更多社会人文内涵的信息报道了。如果说报道上述经济增长与社会人文环境的横向关联应当成为现代媒体的基本功课，那么深入报道经济增长与社会人文环境的关系就是对社会现实由来的剖析，并对社会公众或社会决策者们（无论公共的团体的和个体的）更是具有非同寻常的价值，正所谓媒体是社会环境变化的守望者。就拿教育投入和经济增长来说，教育投入对经济增长的积极作用早已被经济学家和世界银行的研究所证实。我国的法规和政策也对重视教育保证教

4、育投入的增长言之确凿。但生活中各地教育投入的增长是否与经济增长同步呢？就本文前面提到的财政性教育经费占GDP的比例达到4%和省域经济两大热点问题来说，就很值得关注和分析。如所周知，全国的财政性教育投入占GDP的比例要达到4%,除中央财政的教育投入外，在很大程度上决定于、依赖于各个省份的财政性教育投入。就笔者收集的数据来看，截止到XX年我国GDP超过1万亿元的有13个省份：广东（XX年）；山东、江苏（XX年）；浙江（XX年）；河南、河北（XX年）；上海（XX年）；辽宁、四川（XX年）；北京、福建、湖北和湖南（XX年）。其中，广东、山东、江苏更是今年被热炒的“富可敌国”的省份。

5、那么这些GDP大省（年度GDP超过1万亿元）的经济增长和教育投入增长在客观上是什么状态呢，据1998—XX年10年间的统计数据来看：第一、仅从GDP增长幅度看，这13个省10年中经济获得了较快的和大幅度的增长。例如，从1999一XX年，有5个省份的GDP增长幅度连年达到2位数；XX年起，有9个省份的GDP增长幅度达到2位数，到H年则有11个省份的GDP增长幅度达到2位数；而山东、江苏、浙江、上海4省市的GDP增长幅度从1998_H年，连续10年都保持2位数；北京自1999年起连续9年GDP的增长幅度保持2位数。第二、最主要的两项数据表明这13个GDP大省的政府教育投入增幅与

6、GDP增幅反差很大。一是预算内教育经费占财政支出比例。XX年和XX年13个省份的大多数即8个省预算内教育经费占财政支出比例的增长幅度是负数，XX年有11个省即绝大多数增长幅度是负数，XX年仍有8个省增长幅度是负数；XX年这一状况大为改变，有11个省实现了预算内教育经费占财政支出比例增长幅度的正增长，只有福建、北京的增长幅度是负二是预算内教育拨款增长与财政经常性收入增长比较据《中国统计年鉴》，在1998一XX年10年间，多年来广东的GDP总量在全国居于最前列，江苏、山东都连续10年保持2位数增长，这三省可谓是GDP持续大幅增长的佼佼者今年更被称为“富可敌国”。然而数据显示，在

7、1999-XX年的9年里，广东预算内教育拨款增长与财政经常性收入增长比较有4年是负数，江苏有5年是负数，山东则从XX年至XX年连续5年是负数。其他如河南从XX年至XX年连续5年、福建从H年至XX年连续6年，预算内教育拨款增长与财政经常性收入增长的比较是接近于递减式的，令人感慨瞠目；而连续3年以上呈下降趋势的省份还有江苏、浙江、四川、湖北和北京。我们知道，就教育投入而言，教育投入和GDP增长两者理应水涨船高，这正是党和国家关于教育发展的战略与政策一直强调教育要优先发展、强调预算内教育拨款增长要大于财政经常性收入增长的