长城钻探工程公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则

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1、长城钻探工程公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分实施细则第一条为全面落实长城钻探工程公司（以下简称“公司”）各级人员的生产安全与环境保护责任，根据《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》（中油监〔2012〕167号）、《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》（中油监〔2010〕593号），结合公司实际，制定本细则。第二条公司机关、所属各单位的全体员工，对发生工业生产安全事故、火灾事故（以下简称“事故”）与环境事件（以下简称“事件”）负有责任，应当给予行政处分的，适用本细则。道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本

2、细则执行。责任人员是劳务派遣用工的，参照本细则执行。第三条　行政处分的种类包括：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。行政处分的运用规则按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》执行。第四条　对事故、事件有关责任人员的行政处分，按照公司员工管理权限，实行分级分类管理，由纪检监察部门和人事部门按职责分工负责实施。—13—第五条　事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、次要责任、主要领导责任、重要领导责任。直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起决定性作用的责任。主要责任，是指在其

3、职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起主要作用的责任。次要责任，是指现场监督人员在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、事件的发生起次要作用的责任。主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负直接领导责任。重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、事件的发生负次要领导责任。第六条发生事故、事件，有下列行为之一的，应追究责任单位主要负责人和业务分管负责人的责任：（一）发布的指示、指令、决定或制

4、定的规章制度违反国家有关法律、法规及安全环保管理规定，以及集团公司、公司安全环保管理规定；（二）未建立健全或落实本单位安全生产、环境保护责任制；（三）未组织制定或落实本单位安全生产、环境保护规章制度和操作规程；—13—（四）未按规定提取和使用安全技术措施费用，不能保证安全环保所必需的资金投入；（五）未按规定设置安全环保监管机构或者配备专职安全环保监管人员；（六）督促、检查本单位安全、环保工作不到位；（七）对事故、事件隐患，未采取有效措施组织整改或防范措施不力，擅自挪用隐患专项治理资金；（八）未组织制定或者有效组织实施本单位事故、事件应急预案；（九）事件发生后，未

5、及时组织抢救或采取措施不当造成次生事故、事件，以及瞒报谎报事故，未按规定及时追究事故责任人责任，未制定落实事故防范措施；（十）违章指挥，强令员工违章作业；（十一）未经许可审批擅自同意开工；（十二）未按规定对新入厂人员及转岗、转业等人员进行培训和考核，未按规定组织特种设备作业人员及特种作业人员参加培训考核并取得相应资质；（十三）违反规定超能力、超负荷、超定员赶工期、抢进度组织生产及工程建设；（十四）批准不符合规范的设计或擅自更改设计，致使作业项目存在严重缺陷；（十五）批准购买、使用不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器—13—，试制

6、新产品或使用新设备前不按要求组织针对性培训；（十六）批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和个人；（十七）批准不具备安全生产、环境保护条件的单位从事生产经营及工程建设；（十八）对资产没有进行安全环保评估或安全环保评估不合格而进行收购、兼并、租赁；（十九）在生产经营管理中，被依法责令停产、停业、关闭后仍继续生产；（二十）新、改、扩建和技术改造项目未依法履行安全预评价、环境影响评价、试生产环境保护申请、竣工环境保护验收报批手续，擅自同意开工建设或投产运行；未经批准擅自变更环境影响报告书及其批复规定的工程内容、建设地点、环境保护措施、环境风险防控措施

7、；不履行“三同时手续”，新、改、扩建工程项目的安全环保设施未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，开工或投产前未按要求组织针对性技术、技能培训；（二十一）批准建设或者引进国家明令淘汰污染严重的工艺、技术、材料和设备，批准将废水、废气和固体废弃物处理等任务委托给不具备相应资质的单位和个人；（二十二）未经政府有关部门同意，擅自批准停用、闲置或者拆除污染治理设施；—13—（二十三）未按规定对单位《安全生产许可证》、《海洋石油安全生产许可证》、《道路运输经营许可证》、《辐射许可证》、《爆炸物品储存、使用许可证》等证照进行取换证，出借、出租、转让和冒用安

8、全生产相关证照，超范围使