【精品】生产安全事故与环境事件责任人员

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1、《生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》目的--为强彳匕生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为,遏制生产安全事故与环境事件发生扌艮K监察部.国家安全生产监督管理总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》2、监察部.国家环境保护总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》3,《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》4.《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》适用范围与主体•中国石油天然气集团公司，迩咅卩机关.专业分公司及所属企事业单位的全体员工，贲任人员是劳务派遣用工

2、的，参照本规定执行•工业生产安全事故.火灾事故（以下简称事故）与环境事件负有责任，应当给予行政处分的•道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本规定执行•自2012年5月1日起施行•原《中国石油天然气集团公司生产安全事故责任管理人员处分暂行办法》同时废止竟化%1.增力口责任种类，明确责任认定K在原有直接责任.主要领导责任.重要领导责任的基础上，增力口了主要责任。主要是为了解决一般人员在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故.事件的发生虽未起直接决定性作用，但起主要作用的责任认定问题2.分别明确了对责

3、任单位“主要负责人和业务分管负责人“相关管理和业务部门主要负责人.业务分管负贵人以及有关管理和技术人员”「有关操作服务人员”的责任认定依据3.增加了“其他不履行或不正确履行安全生产.环境保护管理职责”及“其他不履行或不正确履行岗位职责”的兜底性条款变化-责任分类与界定事故、事件有关责任人员的责任分为直接责任.主要责任.主要领导贲任.重要领导贵任--直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故.事件的发生起决定性作用的责任--主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事

4、故.事件的发生起主要作用的责任变化“责任分类与界定--主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故.事件的发生负直接领导责任--重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故.事件的发生负次要领导责任变化%1.细化处分等级，严肃责任追究1.对直接责任人从重处理。对直接负责与事故、事件直接关耳关的生产管理工作的责任人员，从重处理，按应受处分档次中的后两档给予处分。既满足了对与事故、事件关联度较高的责任人员

5、从严处理的要求，又合理控制了从重处理的责任人员的范围2.提髙了对迟报、谎报、瞒报事故责任人的行政处分等级。根据情节给予责任单位负责人和直接责任人记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分3.明确了对一般事故B.C级责任人员的行政处分，并对“情节严重或造成重大社金影响、政治影响的”该类事故责任人员，按一般事故A级的处分档次予以行政处分变化4.按照直接责任.主要责任，分别规定了对操作服务相关责任人员的行政处分，对责任人员行政处分更加全面，可操作性更强5.明确了“在同一生产年度内发生两起及以上，或三年内毎年都发生一般

6、A级事故、一般环境事件及以上责任事故、事件，对同一责任人员应当加重处罚。数起事故、事件责任分别处理的，对后发事故、事件责任按加重一档给予处分；合并处理的，按最高处分加重一档给予处分”。既体现了对重复发生事故的同一责任人加重处分的要求，又体现了一事不再罚的原则6.根据事故、事件的情节轻證、企业类别的不同，一般设定了两个以上的处分等级，以増強其适用性和可操作性变化三、做好制度衔接，体现制度的严肃性1、明确了“因事故、事件披人民法院判处刑罚或构成犯罪免于刑事处罚的人员应同时给予行政处分。管理人员按照《中国石油天然气集团

7、公司管理人员违纪违规行为处分规定》执行，其他人员参照执行2、进一步强调了处分期，“对受到撤职以上处分的人员，自受处分之日起，五年内不得•担任任何生产经营单位的主要负责人”，“对受到开除处分的人员，用人单位应当解除其劳动合同，五年内不得重新•录用”，再次強调行政处分的严肃性3、规定了对事故、事件责任追究可以进行行政处分，也可以使用组织处理和经济处罚等其他处理方式特种作业2010年5月24B,国家安全生产监督管理总局发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》并附特种作业目录，将于2010年7月1日实施特种作业是指

8、容易发生人员伤亡事故，对操作者本人.他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员是指直接从事特种作业的从业人员相关法律法规，如《矿山安全法》、《劳动法》、《安全生产法》以及《矿山安全法实施条例》等，都对特种作业人员的培训考核提出了明确要求特种作业法规的修改对有关特种作业类别、工种进行了重大补充和调整，主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种，规范安全监管