国有煤炭企业改革中存在的问题研究及对策.doc

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1、国有煤炭企业改革中存在的问题研究及对策摘要国有煤炭企业改革己经成为我国经济体制改革和发展的重要举措，制约国有煤炭企业改革的因素有很多，例如国有煤炭企业内部的问题、历史与外界大环境的问题等。本文主耍通过讨论国有煤炭企业改革屮存在的问题，着重分析企业内部存在的问题，以期尽快找到有效解决企业改革中问题的对策。关键词国有煤炭企业改革问题屮图分类号：F270文献标识：A文章编号：1674-1145(2017)03-000-02煤炭现作为我国重要的工业原料和主要能源，在我国一次能源生产和消费结构屮的比重一直保持在70%到75%之间，煤炭

2、企业为我国经济和社会建设与发展做出了巨大贡献，也是我国发展国民经济不能替代的产业。所以现阶段当务之急就是找到国有炭煤企业改革的正确方向。一、国有煤炭企业自身存在的问题(一)国有煤炭企业自身存在的人力资源管理问题1.部分国有煤炭企业中存在人员流失、人员短缺情况较为严重。根据相关数据显示，近年来煤炭企业招聘困难，很难吸引到人才。招聘应届本专业的正规大学毕业生更是十分艰难，即便是采矿专业的对口毕业生也不愿意到煤矿企业工作，而且这种情况愈演愈烈。有些部门的人事管理不到位，内部员工薪酬和福利分发不到位，导致一部分年轻人才和技术人员纷纷

3、调离、辞职，使得国有煤炭企业年轻技术人员流失状况严重，导致企业内部老龄化。1.由于国有煤炭企业注重生产而散漫管理的传统思想根深蒂固的存在，导致企业管理层对人力资源管理专业技能和认识度都不够，还有部分企业没有建立专门的人力资源部门，部分国有煤炭企业人力资源部主要人员由采掘专业的技术人员组成，导致现有的人力资源成员不足以满足企业内部的人力资源管理。长此以往忽略人力资源管理的作用，使得我国煤炭企业人力资源管理投入相对不足。因为缺乏资源，导致企业无法达到正常的人力配置，不能提高企业内部管理配置的效率，具体表现在：辅助岗位人员充裕，一

4、线脏苦累岗位人员严重不足。2.部分国有煤炭企业没有相应的激励制度体系，受传统思想左右，使得技术工人和管理层干部之间有严格界限，使得技术工人没有享受到相应的待遇，导致企业内部技术人员缺少发展空间和发展动力，这样就会影响企业的技术进步和企业竞争力。（二）国有煤炭企业自身存在的财务管理问题1.部分煤炭国有企业财务管理水平、专业技能和素质不高，部分国有煤炭企业对财务管理长期忽视，导致一些专业技能不够的财务人员进入企业，并且不注重企业现有财务人员的培养，导致财务人员缺乏深层次的管理技能，只会记账、算账、报账，理财知识缺乏。财?展芾碚饫

5、喙A骶褪鞘粲谝馐毒龆Q墓丄鳎？明确目标才能贯彻执行。但是我国煤炭企业受传统的思想左右，即使财务出现漏洞亏空也有政府承担，导致财务管理改革没有进展。建国后国家对煤炭企业关爱有加，宂其原因主要是由于煤炭产业是我国国民经济的瓶颈产业，在计划经济的大环境下，煤炭企业由国家调控，几乎不存在竞争压力，导致煤炭企业一直处在“无天敌”的舒适状态中，加上疏忽管理注重生产，使得这种懒惰的思想得以蔓延，导致产业品牌被忽视。部分煤炭国有企业的财务风险意识薄弱，根本不在意企业信用的重要性和作用，没有债务风险的意识，导致了一部分煤炭企业债务欠款巨大，严

6、重影响了煤炭企业的正常公司化运转，影响了企业的形象，造成了严重的信用危机。1.国有煤炭企业长时间对社会属性的认识变化不大，从不把企业当成自主经营、自负盈亏的生产经营单位，反而将重心投入到一系列不属于企业白身的社会事业当屮去，甚至修路修桥等公益事业也由国有煤炭企业承担，这样的结果导致企业负担过重，难以发展。二、国有煤炭企业改革存在的问题研究及对策（一）确立以人力本的管理思想，制定科学的人力资源管理体系规划。1.人力资源管理侧重点在人，所以作为国冇煤炭企业要充分理解实现经济和发展关键都在人，充分认识到人才是促进生产力的主要因素，

7、以发展内部员工的技能为主要发展战略，充分认识到社会的一切财富创造者都是人，因此企业要重视人力资源的管理，强化人力资源的建设，牢记企业兴衰在于企业内部员工对工作的主动性、积极性和创造性，而这些都来源于企业以人为本的思维方式，创建一个尊重技术、尊重知识、尊重人才的企业氛围，同时做好企业内部员工的培训，因为企业难以吸引外来人才，大部分依靠自身培训手段才能保证企业对于人才的需求。2.企业应该深刻认识到培训对企业自身的发展与生存有着重大的作用。在拥有充足的资金和时间基础上，应该制订属于自己企业的培训计划,使员工的认同性、认知性达到最大

8、，这样才能从根木上解决人才短缺失的问题，其次完善的绩效考核制度也能保证人xl*选拔，建立一套行之有效的激励体制，调动员工工作的积极性。对于传统的薪酬体制一定要全面改革成全方位的薪酬激励体制，对员工的福利待遇达到更好的匹配。真正做到以考核结果、绩效责任来分配薪酬，使薪酬合理化。对于考核不合格