影响建筑工程监理行业发展的因素分析与研究

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1、影响建筑工程监理行业发展的因素分析与研究(常熟市科信建设工程监理咨询有限公司，江苏，常熟，215500)【摘要】我国工程监理行业发展了20多年，虽然尽力与国际建设管理体系接轨，但仍处于初级起步阶段，未实现对工程建设的全面把控。木文以监理行业的发展为中心，介绍行业的发展现状，分析了行业内存在的问题和影响行业进一步发展的各种因素，进而确定了制约监理行业发展的根木原因，为以后提高我国工程监理行业水平指明了方向。【关键词】工程监理；发展；影响因素1、我国工程监理发展的现状从我国建立建设工程监理制度以来，监理企业蓬勃发展，取得了一些可喜的成绩。但是，在我国经济腾飞，高速建设的大背景下，监

2、理方面依然存在着较大的问题。主要有以下几个方面[1]:(1)监理企业规模较小，实力不强，没有发展的长远规划。(2)监理业主对监理制度不了解或者不够重视，常把工程的监理工作视为“走形式”，越过监理方对施工单位直接进行指挥，使监理失去意义。(3)监理单位争抢项目，低价竞标，业主任意砍价，致使监理工作资金短缺，监理质量不言而喻，甚至发牛.拖欠监理工资的现象。(4)监理行业内部组织机构设立不齐全，监理工作内容不系统,杂乱无章；由于人才招聘渠道广泛，工作人员素质偏低，资质不足，岗前培训不到位。对于项目缺乏整体组织协调和把控能力，使得监理工作很难井井有条，循序渐进的开展。(5)建设工程监理

3、领域的服务范围太过狭窄。而从监理制度为岀发点来看，监理的目标是要涵盖工程全过程。由决策到设计，由项目招标到工程施工，实施全周期、全方位的监理。然而目前，我国的工程监理工作只集中在了施工过程中，只起到了监测施工质量的作用。（6）国内的市场机制不完善，法律法规不健全。监理行业在我国虽然出现的晚，但是发展迅速，相应的保证行业健康持续发展的制度法规具冇很大的滞后性，难以保证行业的健康规范发展。公共市场的公平竞争机制也奋待改进，压价竞标现象吋有发生。（7）监理费过低同样制约了我国监理行业的发展。过低的薪金水平不利于招揽高水平技术人才和管理人才，没有吸引力。没有资金实力也使得监理企业无法为

4、自己的发展投资，所以行业的发展变得缓慢而缺乏创新性。2、国外先进监理模式及现状我国的建设监理制度是在借鉴了FIDIC合冋条件和发达国家业主工程项0建设管理模式的基础上提出和实施的。“FIDIC”是“国际咨询工程师联合会”的法语缩写，是非官方的国际组织，是一种选择性的合14文件，可以使用，也可选择不使用。该合冋在格式上更加规范化、标准化、科学及系统化，应用范围更加广泛，对合同双方责任、义务、权力的规定也更加严密和准确［2】。FIDIC文件具冇非政府性，由70多个成员国参加，极人的推动了国际建筑行业的全球化发展和变革。它消除了贸易壁垒，使生产要素可以自由流动、优化组合，具有很大的自

5、由性。该合同条件管理涵盖了多种专业，格式广泛。具有公开性、公平性、权威性和科学性。国外工程建设管理常见的模式有：（1）DBB模式，即设计-招标-建设，是一种传统的管理模式，虽然项S周期长，成本管理费用高，但具有国际属性化的模式便于合同以及风险管理。（2）CM模式，即建设-管理模式，由业主委托CM公司对项0施工进行管理，从设计开始就与设计方和施工方对项0具体施工进行协商。有效缩短了工程周期，减少了业主对工程管理的工作量，对从业人员素质要求较高。（3）DB模式，即设计-建造模式，业主只需要选择一家专业咨询公司来进行工程的策划，招标寻找一个设计建造的总承包商来协调组织项0的设计和施工

6、，可缩短周期和减少成本。(4)PM模式，即项S承包模式，由业主聘请专业的项S管理单位，对整个项0或项0的若干过程进行组织协调管理。国外的工程监理行业定位明确，制定了对工程师职业化、高水平化的要求；发达国家在工程师方面要求人才的素质高，业务范围广泛；监理工作的薪酬比例额度较高。FIDIC合冋将业主、工程师和施工方贯通起来，相互联系而又相互制约，形成了“三位一体”的关系。3、我国监理企业发展的影响因素3.1监理制度的局限性(1)监理责任不够明确。监理规范编写描述或用词不够准确，内容不够详细清楚，容易造成误解。对项0中各方的责任义务规定不甚明确，难以使各方对自己承担的每一项任务做到认

7、真负责。(2)监理责任保险制度不全。0前建筑施工企业保险制度已强制实施，但仍没有监理行业责任保险制度。监理单位的责任重大，监理费普遍较低，而施工中的安全和质量事故也无法预测，需要一种保险制度来减小管理的风险。(3)监理服务范围不够广泛，只局限与法律规定的必须实施监理的项0或工程阶段。(4)我国监理协会在监理行业的监督、管理中缺乏作用。(5)监理工程师注册执、Ik制度不够完善。3.2监理单位资金实力和技术局限性0前，我国的监理单位众多，行业竞争异常激烈，而因为我国的招投标制度存在的缺陷，多数监