[公务员考试]2012公务员申论热点预测

《[公务员考试]2012公务员申论热点预测》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、2012年公务员考试申论热点预测一.加强农民工人文关怀和服务【背景链接】2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出，2011年我国城镇化率超过50％，这是中国社会结构的一个历史性变化。2012年，要积极稳妥推进城镇化。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向

2、，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。【标准表述】关键词：半城市化伪城市化中国的城市化率达到51.27%，城镇人口第一次超过了农村人口，这是中国社会结构的一个历史性变化，这表明我国的工业化和城镇化已经发展到相当水平。我们要理性看待中国城市化的进程，城镇人口首次超过农村人口，既是机遇，也是挑战，挑战尤为明显。当前，西方发达国家的城市化率一般在70%~8

3、0%，我国的50%这其中还包括了数以亿计的农民工，也算作了城市人口。城镇化、工业化加速的同时，往往就是土地的城市化过程，我国的土地城市化进程要远远快于人口城市化的进程。也就是说，土地已经算作城里的了，但人还没有过来，还在城外面。所以说，这种城镇化是不完全的城镇化，或者是伪城镇化。从这个角度来看，城镇化带来的更多是挑战。城镇化不在于提高城镇化人口数量，而是要把农村人口真正转移到城市里面去，让这些人在城市里安居乐业。对于已经在城市有稳定就业机会的农村人口，要让他们真正成为城市人口。只有将他们纳入城市社会保障系统，让他们享受与城市人口同样的待遇，使他们安居乐业，才算是稳定的

4、城市化。关键词：扩大就业中国城市化的进度与工业化进程的不断加快是分不开的，但是我国仍是发展中国家，因此有一部分人口会随着经济增长在城市与乡村间不断移动，这也充分表明我国发展仍有很大空间，仍有很多消费需求在等待创造。但是经济增长不能光是数量扩张，还应该是质量的加强。我国现在面临农村人口进入城市就业的较大压力，因此将来一段时间怎样解决新生劳动力就业，尤其是农村人口向城市转移的这部分人口的就业是急需研究解决的问题。关键词：社会公平推进农民工市民化进程，要实现进城农民工与市民的平等权，加快户籍、教育、医疗、住房、社会保障体系的改革，逐步实现新老居民在劳动报酬、子女就学、公共卫

5、生、住房租购以及社会保障方面的城镇公共服务均等化。二.医患关系一、关键词：医改医患关系医患纠纷重建信任二、热点材料：陈先生向媒体报料，称妻子在医院生产，因助产士嫌红包少被报复，肛门被缝。此事经卫生部门调查，确认为不存在肛门被缝而是生产过程中处理痔疮。后来，警方认定未发现故意伤害行为。但在“缝肛门”被媒体报道之后，人们将此当成事实，据此产生了诸多评论。2011年9月5日，一位患儿父亲称，自己用8毛钱的药治好了10万块的病，并指责医院进行过度医疗。这一事件经媒体报道之后发酵成“八毛门”。如今它已影响了患儿家长的就医理念。在深圳市儿童医院，8天内就出现了3例患儿家长拒绝手术

6、的情形。2011年9月21日，患儿小涵因患手足口病，被送到广东省妇幼保健院治疗，随后经历治疗、回家、重新返院治疗一系列波折。此期间，患儿父亲因对医生的做法产生质疑，要求全程参与专家会诊讨论并进行录音。因患儿父亲不信任医院而引发的“录音门”事件，再次引发人们对医患关系的思考。三、医患关系紧张原因探究医生：待遇与投入不成比例，医疗市场的不规范竞争，少数医德败坏现象被曝光，造成情况很普遍的错觉。媒体：为符合公众想象，消费读者情绪，失去报道的基本客观和理性。民众：看病难，看病贵，对医生职业缺乏了解，有天然的抵触和畏惧。医院：医疗收费不透明，患者对具体的医疗收费项目的内涵不清楚

7、，而且技术性、劳务性投入量很难准确量化，信息不对称民众自然疑虑重重。法律：多轨制导致两套鉴定程序并行，医疗事故技术鉴定和司法鉴定往往会成为医患双方博弈的焦点，让法院无所适从。医疗事故鉴定机构：不独立、无权威，无法赢得患者信任。四、改善医患关系的措施1、政府应加大投入，进行制度改革：一方面完善医保让民众看病没有后顾之忧，另一方面应让医生获得跟付出成正比的回报。重新定位医院的角色，在基本的医疗服务领域实现“去商品化”。积极推进公立医院改革。深化补偿机制改革，破除“以药养医”机制，推进医药分开、管办分开。允许医生多点执业，医生的收入、职称、地位不再依附于医