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时间:2018-11-09
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1、关于的科技保险关于的科技保险导读:【摘要】本文从政府、企业、保险公司及保险经纪公司四个角度分析了国内科技保险存在的理由,并提出倡议。借鉴国外科技保险发展模式,对国内科技保险保险提出一些运转倡议。具体而言:(1)商业型科技保险是未来国内科技保险的运转趋势,政府应逐渐退出科技保险,实行有政策型科技保险向商业型科技保险的转变;(2)逐渐实现科技保险模式的多元化,引进“半参与”模式、“全参与”模式、“担保”模式、“再保险模式”开展科技保险业务。 【关键词】科技保险;政策型科技保险;商业型科技保险 一、研究背景 在建设自主创新国家的长期过程
2、中,国内逐渐形成了一系列科技创新支持手段。目前主要有政府创投、政府科技计划与基金、高新技术企业孵化器、政府担保、科技信贷五种手段。为更好的解决中小科技企业融资难以及创新过程中研发人员医疗保险等方面理由,中国保监会和科技部在2007年7月提出对中小科技企业实施科技保险的倡议,确立了首批科技保险试点城市或地区,并取得了一定的成效。科技保险与其他的科技创新支持手段相比具有风险管理优势、资金规模优势、银保合作优势和政策支持优势,其存在的主要不足在于参与项目投资的专业性不强、国家法律对于保险公司开展业务有着较为严格的限制。通过科技保险与其他科技创新支
3、持手段的对比,可以发现科技保险弥补了其他科技创新支持手段的不足,其与政府创投、政府科技计划与基金、高新技术企业孵化器、政府担保、科技信贷共同构成了完善的科技创新支持体系。 二、国内科技保险发展目前状况 (一)发展目前状况 自2007年7月科技保险实施以来,科技保险规模不断发展壮大。随着2008年9月3日第二批科技保险试点城市的批复,科技保险已覆盖了12个省市地区,保费收入达到15个亿,保额达到600个亿,赔付额达到12个亿。目前,国内科技保险主要以“投保—理赔”模式为主,政府主要通过补贴科技保险保费对科技保险进行政策支持。科技保险在各
4、试点城市或地区都处于摸索阶段,一般都采用了政策型、“投保—理赔”运转模式,只有少数几个城市,在科技保险中引入担保公司或银行等第三方。 (二)政策支持及运转模式 国内大多数科技保险试点城市或地区政府对于科技保险的政策支持主要表现在以下两个方面:(1)对科技保险保险费用给予税收优惠和补贴;(2)鼓励科技保险中介机构的设立和发展。对科技保险保险费用给予税收优惠和补贴,降低了中小科技企业参与科技保险所面对的资金压力,提高了科技保险的参与度;鼓励科技保险中介机构的设立与发展为中小科技企业了解科技保险以及参与科技保险提供了更多的途径,有利于科技保险
5、的宣传与拓展。 为了更好更快的实现科技保险对广大中小科技企业科技创新的支持,政府政策支持不能只停留在以上两方面。浙江宁波在传统的科技保险所批准的险种外,在宁波市政府的支持和推动下,推出了小额贷款保证保险,解决了许多中小科技企业的融资难理由,取得了一定的成效。银行参与小额贷款保证保险,扩大了科技保险规模,取得了更好的政策支持效果,与传统的“投保—理赔”模式相比更具优越性。 由于中小科技型企业风险的特殊性,现阶段,科技保险在国内还不能实现完全商业化,政府在科技保险的实施过程中提供政策支持长期存在。按保险公司参与科技保险的方式不同,国内大多数
6、科技保险试点城市或地区都采用了“投保—理赔“模式,只有少数几个城市或地区采用了担保模式实施科技保险。科技保险运转模式的单一化凸显了科技保险的缺点,导致了科技保险发展缓慢。 三、国外科技保险运营模式及借鉴 (一)国外科技保险运转模式 查阅资料发现,国外并没有“科技保险”这个概念,国外保险公司参与中小科技企业科技创新的有关险种都分散在项目保险、投资保险、合同保险以及专利保险等一揽子保险产品中。经研究总结,国外目前大致可将科技保险模式进行如下分类: 1、按政府所扮演的角色的不同,可分为商业型科技保险和政策型科技保险。 商业型科技保险指由
7、保险公司推出科技保险险种,中小科技型企业自愿投保,政府在此过程中不提供政策支持或政策支持力度较小,美国主要采用商业性科技保险推行科技保险;政策性科技保险指由政府与保险公司共同推出,政府给予中小科技型企业保险费用一定比率的补贴、为保险公司提供再保险,日本主要采用政策性科技保险推行科技保险。 2、按保险公司参与科技保险的方式不同,可分为直接保险模式、担保模式和再保险模式。 (1)直接保险模式 按照保险公司在科技保险中所承担的风险—收益直接保险模式可以分为“投保—理赔”模式、“半参与”模式和“全参与”模式。 “投保—理赔”模式是传统的保险
8、运转方式,也即科技型中小企业参与投保,向保险公司交纳保险金,若企业发生损失,则由保险公司负责赔偿投保方损失。“半参与”模式是传统“投保—理赔”模式的改善,保险公司在中小科技企业科
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