构建“四化一体”新型农业经营体系研究——以河南省许昌市为例

《构建“四化一体”新型农业经营体系研究——以河南省许昌市为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、构建“四化一体”新型农业经营体系研究——以河南省许昌市为例古桂琴（许昌学院法政学院，河南许昌４６１０００）摘要：从对“四化一体”新型农业经营体系的学理解读入手，分析了集约化、专业化、组织化和社会化之间的相互关系。以问卷调研方法分析了河南省许昌市“四化一体”新型农业经营体系构建过程中存在的问题。结果表明，许昌市农业经营主体稳定性和持续性不足；专业化程度有待提高；农业组织缺乏力量，农民组织化程度偏低；社会化服务不能满足当前农业发展的需求。在此基础上提出了许昌市“四化一体”新型农业经营体系构建的路径选择，以期

2、为许昌市推进“三农”发展提供参考。..关键词：“四化一体”；新型农业经营体系；问卷调研；许昌市中图分类号：Ｆ３２０文献标识码：Ａ：０４３９－８１１４（２０１５）０３－０７４８－０６党在农村的基本经营制度是农村政策的重要基石，目前许昌市农业正处于由传统农业逐渐向现代农业转型的重要时期，如何进一步破除农业经营生产中的诸多瓶颈制约，高效率地解决明天“农地谁来耕”、“农业靠谁兴”的问题，保障许昌市农业与农村的良性发展，已经成为亟待研究和解决的重大课题。党的十八大报告明确指出，要培育新型经营主体，发展多种形式规模

3、经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这不仅为现代农业的发展指明了方向，也对未来农业体制机制的创新提出了新的要求。研究构建“四化一体”新型农业经营体系具有重要的实践意义和理论意义。构建新型农业经营体系，是破解“三农”问题的突破口，是应对当前我国农业生产与经营方式诸多挑战的有效举措；有助于促进农村经济与社会的发展，维护农村社会乃至全国社会的稳定及国民经济的健康发展；有利于保障农业生产经营的顺利推进，促进农民实现增收致富。本研究试图将“四化一体”新型农业经营体系应用于政府决策、农

4、业和农村社会经济发展战略以及对当前“三农”问题的解决方面，以期更有效地促进农民增收和社会主义新农村建设。１“四化一体”新型农业经营体系的学理解读近年来，现代农业经营体系已形成了特定的生产能力，在提高农业综合生产能力中的作用与地位日趋凸显。现代农业经营体系构建是提高农业综合生产能力建设的一项重要内容，也是其重要切人点。“四化一体”新型农业经营体系就是集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。１．１集约化集约化就是改变过去粗放经营的模式，向农业投入更多的资金、劳动力，采用更加先进的科学技术，以

5、此获得更高的农业生产效率、更多的农业产出与更高的经济效益、社会效益以及生态效益。１．２专业化专业化指某一经济主体专业从事某种及与之关联种类的农业中的生产与经营活动，即通过形成一定的农业生产分工系统，达到提升农业生产的效率、效益及提升农民收入的目的。１．３组织化组织化是指通过把分散的小农户组织起来，整合分散使用的有限资源，构建起具有一定规模、组织化程度较高、管理科学的一种合作形态。相对于分散的农业生产经营主体而言，该种合作形态是农业生产主体进入社会化大市场的一种有效拓展。１．４社会化社会化是指要在农村形成

6、社会化的生产服务体系和技术支撑体系，在社会分工精细化和农业生产经营活动日趋专业化的基础上构筑起新型农业社会化服务体系，转变以往封闭和自给型的农业服务体系为分工明确、多主体协作、多元互动与开放的农业社会化服务体系的过程。１．５新型农业经营体系新型农业经营体系是指顺应中国农业未来发展与农村形势的实际需求，在坚持中国农村基本经营制度这一前提下，通过市场调节逐步自发形成或由各级政府部门引导而形成的各种有关农业生产的农产品及对农产品的加工、营销、销售和各类农业经营服务主体及其关系的总和（图１）。２“四化”关系解析

7、集约化、专业化、组织化与社会化是一个紧密结合、相互促进、互为条件的整体，从“统”和“分”两个层面着手促进农业生产、经营体制与机制创新。集约化和专业化属于“分”的层次，体现了家庭经营层次的转变方向，着眼于提高农业生产效率；组织化和社会化属于“统”的层次，体现了统一经营层次的转变方向，着眼于提高农产品市场竞争能力。构建新型农业经营体系，集约化生产是目标，专业化管理是手段，组织化经营是路径，社会化服务是保障。实现农业集约化和专业化需要提高农业生产经营组织化程度，需要大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，需要

8、社会化的配套服务。总之，集约化、专业化、组织化与社会化是相互依存、相得益彰的整体，不可偏废，但也不可平均用力。在构建“四化一体”新型农业经营体系的过程中，要结合本地实际发展水平，实施整体推进“四化”的同时，也要注意重点突破，最终谋得共同发展。３许昌市“四化一体”新型农业经营体系构建中存在的问题在加快发展现代农业和建设社会主义新农村的背景下，许昌市已形成了一个以承包农户经营为基础、多种生产经营主体多元共存的农业经营发展格局。但该市的新型农业经