疆维吾尔自治区安全生产监管系统信息化总体规划

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1、新疆维吾尔自治区安全生产监管系统信息化总体规划新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局二〇一一年四月—44——目录一、规划概述4二、现状与问题5（一）安全生产信息化面临的形势5（二）安全生产信息化现状分析5（三）安全生产信息化存在的主要问题7三、安全生产信息化需求分析8（一）安全生产的全过程动态监测监管的需要9（二）安全生产应急救援建设需要9（三）安全生产行政管理运行监管需要10（四）安全生产决策分析需要10四、指导思想、原则和目标10（一）指导思想10（二）建设目标11（三）建设原则12五、总体框架13(一)统一数据中心14(二)统一政务工作平台15(三)统一

2、门户网站16(四)统一网络系统17六、主要任务17（一）网络基础建设18（二）基础支撑平台建设19（三）数据库建设20（四）应用系统建设21（五）门户系统建设22（六）应用支撑平台建设23（七）标准与规范建设24（八）其他任务25七、重点工程26—44——（一）安全生产监管信息系统建设工程26（二）安全生产预警系统建设工程29（三）安全生产应急指挥救援体系建设工程30（四）领导决策支持系统建设工程34（五）安全生产综合服务建设工程35（六）安全生产行政管理系统建设工程37（七）安全生产数据中心建设工程38（八）安全保障支撑体系建设工程41八、保障措施42（

3、一）切实推进信息化规划的组织实施42（二）建立健全信息化项目保障制度42（三）加快信息化人才队伍建设43（四）加强培训工作43（五）制定安全生产信息化行业标准43九、实施步骤规划投资概算43（一）实施步骤43（二）投资预算44—44——一、规划概述安全生产事关人民群众生命财产安全，保障经济社会健康稳定持续发展，维护社会的稳定。当前，在经济全球化和科学技术飞速发展的时代背景下，安全生产与我国经济发展相伴已进入一个新的历史发展阶段，安全生产工作面临着新的情况、新的问题，实现我国安全生产监管模式的创新成为一个十分迫切的课题。根据《中华人民共和国安全生产法》、《2

4、006—2020年国家信息化发展战略》、《自治区安全生产条例》、《自治区信息化促进条例》和《自治区安全生产“十二五”规划》的规定和要求，建立健全安全生产监管系统信息化体系，发挥信息化在安全监管工作中的技术支撑作用，提高安全监管手段，提升安全生产监管能力，有效防范各类生产安全事故，实现自治区安全生产形势持续稳定好转。自治区安全生产监管系统信息化建设是一项庞大的系统工程，需要一个统一的规划用以指导全区的安全生产监管系统信息化建设。因此，新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局特编制《自治区安全生产监管系统信息化建设总体规划》（以下简称《信息化建设总体规划》），作为全

5、区安全生产中长期信息化建设的纲领性文件，是全区安监系统开展信息化建设的重要依据。《信息化建设总体规划》覆盖范围主要包括：自治区、各地（州、市）、各县（市、区）、各乡（镇、街道）安全生产监督管理部门及其直属机构。《规划》涉及相关方：国家安全生产监督管理总局、安委会各成员单位和相关生产经营单位。—44——一、现状与问题（一）安全生产信息化面临的形势（1）安全生产的形势“十一五”期间，在自治区党委和人民政府的正确领导下，全区各地、各部门和各单位不断加强安全生产工作，全区安全生产状况呈现总体稳定趋向好转的发展态势。事故总量明显下降。“十一五”期间各类事故和较大以上

6、事故死亡人数比“十五”时期减少2580人和673人，下降17.30%和35.22%。“十一五”规划确定的主要目标和任务全面完成。但是安全生产形势依然严峻，自治区仍然处于安全生产事故的易发和多发的特殊时期，事故总量偏大，较大事故时有发生，重大事故尚未得到有效控制，尤其是在道路交通、消防等重点行业领域重大事故控制难度依然较大。由于自治区将迎来大建设、大开放、大发展的历史时期，因此，迫切需要通过信息技术手段改变传统的安全生产监管方式，提升安全生产事故的预防和事故灾难应急救援处置的能力。（2）加快推进安全生产信息化的条件更加成熟一方面，随着国内信息化的快速普及和发

7、展，信息技术和产品的可获得性、使用的便利性大大增强，性能价格比不断提高。另一方面，物联网等新兴技术的兴起和逐步成熟，为我区安全生产信息化发展创造了条件。因此，要把握好安全生产信息化发展趋势，抓住各种机遇，采取有力措施，解决好信息化发展中的问题，提高信息技术对安全生产监管的支撑能力。（二）安全生产信息化现状分析（1）网络系统建设—44————自治区安监局已基本建成机关办公涉密的安全生产政务内网（简称内网）、安全生产业务专网（简称专网）和基于互联网的公众信息网。自治区安监局机关办公楼通过内外网物理隔离形成专供内部办公人员实现日常办公的内网环境，自治区安监局与国

8、家安全监管总局内网通过电信ISDN拨号线路和专门的加密系统建立连接