加强流动人口服务管理，促进社会秩序和谐稳定

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1、加强流动人口服务管理，促进社会秩序和谐稳定XXX街地处XX区繁华地段12.8平方公里29个社区常住人口20万登记在册流动人口32058人、房屋出租户3103户流动人口增加为我街经济社会发展做出了贡献但同时也使我街治安形势面临严峻考验今年街道按照区委、区政府《关于创建全国平安建设先进区实施意见》要求担负全区流动人口服务管理试点工作经过2个多月实践我们通过积极探索流动人口服务管理举措坚持在管理中服务、在服务中管理建立健全了流动人口服务管理工作组织X络和工作机制增强了预防、控制和打击流动人口违法犯罪能力初步建立了以“落脚地”管理为基础以治安管理为重点以劳动管理为纽带其管理相配套长效管理工作

2、机制一、加强组织领导健全服务管理X络认真做好流动人口服务管理试点工作区委、区政府交给我街一项重要任务街工委、办事处接到区委文件后立即把这项工作列入了街道工作重要议事日程街道专门召开工委会研究制定了实施方案成立了以党工委书记、办事处主任为组长办事处副职领导为副组长各相关科室、派出所、工商所、税务所、司法所负责人为成员流动人口服务管理领导小组全面负责流动人口服务管理工作组织、协调、实施、督查工作在梅苑、中南两个派出所分别设立了流动人口登记办证窗口各社区全部组建了由社区民警负责治保主任、流动人口协管员、计生专干组成流动人口服务管理站并在社区警务室挂牌办公并于四月上旬及时召开全街流动人口服务

3、管理工作动员会对流动人口服务管理工作进行全面部署明确各部门工作职责、任务及目标二、强化工作措施实现规范化管理为了强化流动人口规范化管理试点任务开始以来我们主要做了4个方面工作一切实做好宣传工作营造出租屋及流动人口清理整顿氛围以社区为单位由警务室负责通过挂横幅、张贴标语、办黑板报、发放宣传单、召开用工单位、出租屋业主代表座谈会等多种形式使广大出租屋业主、用工单位、流动人口明白为什么要办证知道办证程序晓得应承担责任和义务以及不履行义务将要承担法律责任等4月份以来我街共挂出宣传横幅32条办理宣传板报58块发放宣传单25000多份通过宣传发动使流动人口能够积极主动地配合和参与街道试点工作促进

4、了工作顺利开展二突出工作重点抓好流动人口“落脚地”管理围绕流动人口“落脚地”把对出租屋和用工单位管理作为加强流动人口管理切入点和突破口通过健全“以屋管人”工作机制强化登记、办证和信息录入工作落实出租屋业主、用工单位治安管理责任促进流动人口管理秩序规范我们按照“谁经营谁使用流动人口谁负责”原则签订治安责任保证书落实房屋出租人管理责任把出租屋业主变为信息员、登记员通过“以屋管人”解决出租屋底数不清、非法出租、只租不管、租住人员情况不明等问题同时我们还通过建立用工单位管理工作机制在外来务工人员较集中单位建立流动人口管理责任制明确协管负责人和协管员配合公安机关管理流动人口落实协管责任目前我街

5、协管单位已达到67家三建立健全流动人口经常性检查和突击清查相结合工作机制按照试点工作要求依托社区流动人口服务管理站对辖区暂住人口及出租屋进行全面清查登记对符合发证条件暂住人口由派出所或社区流动人口服务管理站按照规定重新签发《暂住证》按常住人口模式管理；对清查出重点人员我们则采集指纹、照相、X上比对实行跟踪管理；对房屋出租户由派出所实地检查对符合条件填写《出租房屋登记表》签订《房屋出租户治安责任保证书》并告知治安义务在经常性检查基础上组织专门力量对流动人口、出租屋比较集中、难于管理邓家湾、石牌岭、群建村、舒家街等4个地段进行定期清查提高清查登记频率扩大登记范围确保辖区出租屋不漏登、人口

6、信息不漏录治安不漏管隐患不漏除四积极推行暂住人口集中居住、统一管理模式针对辖区酒店娱乐行业聘用外来人员多且集中实际积极动员用工单位安排务工人员统一住宿实行集中居住、统一管理增强务工人员对用工单位认同感促进外来人员统一规范管理达到管理和服务双赢目前我街已有中南花园酒店、鑫东方大酒店、在水一方等20多个聘用外来人口较多单位实行了外来人口集中住宿统一管理有还建立了外来人口公寓组建自治组织制定管理制度落实管理人员设立员工食堂并为职工宿舍配备了热水器、电视、空调等保障了外来务工人员人身、财产安全使外来务工人员工作安心生活舒心三、扩大权益保障范围实行人性化管理为切实做好流动人口服务管理工作我们强

7、化人性化管理亲情化服务扩大流动人口与市民同等权益一积极宣传相关政策努力增强流动人口归属感凡来我街居住流动人口我们都要送上一份《告流动人口一封信》让流动人口了解：对持有《暂住证》和《计生证》人员可在我区享受子女义务教育免收学杂费、免收计生服务费、务工人员可享受惠民医疗优惠服务等政策通过扩大权益保障范围进一步增强了流动人口归属感和认同感二积极提供各类服务努力促进流动人口尽快融入城市主动上门为暂住人员办理暂住证、务工证、营业执照及其它各类证明；积极配合有关部门向