对会计监督的几点思考

《对会计监督的几点思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、对会计监督的几点思考对会计监督的几点思考一、加强会计监督就是增加信息“透明度”。为什么现实生活各种贪污、腐败等违反财经纪律的情况会屡禁不止，且违法金额、危害程度日益严重呢？并不是缺乏监督制度，而是事后型监督制度的必然结果。要将各种违法行为扼杀在萌芽阶段，必须建立过程型监督制度。会计监督贯穿企业经济活动始终，能全面反映企业所有的经济事项，能将所有的违法行为纳入监督视野，属于典型的过程型监督制度。“水至清则无鱼”，如果将所有经济业务透明如摄像机摄像般，则腐败分子无法“混水摸鱼”。加强会计监督就是增加会计信息“透明度”，让企业、事业单位的各项经济事项均接受人们的监督（政府

2、部门、监事会、企业员工、研究机构等），则发生违法违纪的事件将会明显减少，因为群众的眼睛是雪亮的。推行“会计委派制”、“委派财务总监”的目的也是增加会计信息“透明度”。增加会计信息“透明度”技术处理思想是建立“标准数据系统”，通过计算机智能系统，将企业会计活动产生的会计数据与审计智能系统衔接，如果产生相同的结论，则证明会计资料是真实、完整的，符合国家统一会计制度的规定，反之，则说明可能存在错弊。增加会计信息“透明度”的现实做法就是定期向群众公布有关财务收支情况，接受群众监督，在农村推行的“村务公开”、“财务公开”就是成功的典范。二、规范的“内部控制制度”是会计监督的基

3、本前提。内部控制制度是指资产所有者和管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息正确可靠，协调经济行为，控制经济活动，利用单位内部分工而产生的相互制约、相互牵制关系，形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化、系统化、制度化，使之成为一个严密而完整的体系。内部控制制度是进行会计监督的基础，没有内控制度，会计监督将无从谈起，徒有虚名。现代企业制度是我国国有企业改革的主流方向，典型形式就是股份有限公司和有限责任公司，公司法人治理结构是公司制的核心。我国公司制当务之急是建立“股东大会、董事会和监事会”的公司法人治理结构，委派财务总监就是针对目前公

4、司制监事会乏力，无法正常进行监督而提出的一种行之有效的措施。建立规范的公司法人治理结构，并发挥各自具体的功能和作用，建立完善的公司内部控制制度，为会计监督奠定良好的制度基础。“四砂股份”、“嘉宝集团”监事会对董事会的“拍案而起”说明监事会在维护公司权益上的重要贡献，对企业会计监督将起重要的示范作用。因为监事会是受股东大会的委托对管理层的一种制度监督，监事会在完成其任务时，将在很大程度上依托会计数据的真实、完整性。三、会计监督的根本落脚点是“人”。无论制度设计多么完美无缺，但最终仍然需要人来实现，《会计法》规定单位负责人是对本单位会计资料的真实、完整负责，单位负责人深

5、感责任重大。但从单位负责人到中层管理人员到基层管理人员到直接生产人员，往往由于利益关系，会存在上有政策、下有对策的尴尬情况，对自己有利的就积极执行，对自己不利的就消极抵制，难于实现政令通畅。因此，根据“授权批准控制”制度，对那些不称职的管理人员和直接生产人员，单位负责人有权让其下岗。其次，应将会计监督制度与企业激励机制相结合，使企业负责人、中层干部、基层干部和企业员工自觉接受会计监督。四、会计监督与企业目标的关系。企业是有机运行的系统结构，企业每个管理子系统都围绕企业目标运转，企业目标决定了企业财务目标，企业财务目标影响着管理阶层对会计监督重视程度。为解决我国会计监

6、督不力的现实国情，必须系统整合企业管理子系统，将会计监督寓于企业管理系统之中。实际上，企业内部会计监督作为一种经济监督形式，主要是衡量和评价其它管理控制行为的有效性，企业内部会计监督的成败并不取决于会计本身，而取决于决策机构对会计的认识程度、利用程度和信任程度，取决于决策机构对会计合理化建议的采用率。五、会计监督应走“群众监督”路线。由于利益关系和内部控制制度的缺陷，企业内部会计监督往往会失去其应有的作用，如授权管理层的违法行为，会计人员若抵制，则可能被穿小鞋或调理会计工作岗位，而财政部门对此类事件往往因为管理层不可否定的理由（欲加之罪，何患无辞）而难以办理。会计人

7、员出于利益考虑，往往会同流合污，更何况《会计法》规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，取消了连带责任。外部监督虽然严厉，但往往力不从心或鞭长莫及，加上社会大环境影响，《会计法》规定的会计监督及责任可能会达不到设计的效果。“群众监督”是我国长期以来行之有效的一种监督形式，俗话说“群众的眼睛是雪亮的”、“世上没有不透风的墙”。如果将经济事项交给群众去监督，置身于群众的汪洋大海中，则各种违法犯罪行为将无处遁行，才会“天网恢恢，疏而不漏”。许多大案、要案告破的最初线索基本为群众举报说明群众监督的12全文查看巨大威力。六、会计监督与财政职能的关系