促进中小企业发展的财税政策建议

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1、促进中小企业发展的财税政策建议袁三亮摘要：随着我国经济社会的发展，中小型企业也得到了长足发展，在我国经济发展中也占有十分重要的地位。中小企业的发展关系到我国整体的发展，它的发展也要受到相关政策的影响，科学的国家税收政策有助于中小企业的发展，反之则有害于它的发展。我国现行的税收政策明显存在缺陷，因此，为了中小企业的长足发展，就要调整和完善税收政策，才能发展中小企业，从而带动我国经济的稳定发展。..关键词：中小企业；税收政策；改善政策中小企业在我国整体经济发展中占有十分重要的地位，促进我国经济整体稳定持续发展，就少不了中小企业的健康持续发

2、展。但是，据我们所知，我国相关的税收政策具有歧视中小企业的缺陷，阻碍了中小企业的进一步发展。尤其是经济危机一旦爆发，我国中小企业发展就会受到严重打击。为了加强广大中小企业的抗压能力，摆脱容易受经济危机影响但不易恢复的特点，需要不断完善我国政府的相关政策，建立支持鼓励中小企业的体系；在经济上尤其融资方面要加强支持，加强中小企业集资能力；在政策方面加强优惠方面的有关政策，尽可能减少中小企业的压力负担；同时要稳定税收，不能没有定数，这样对中小企业的稳定发展影响极大；与此同时，可以借鉴国外的一些相关经验，吸取其中优秀方面，结合我国实际，制定出

3、符合我国经济状况的各种政策和手段。如今我国正处于经济转型期的关键时期，大企业大集团都在加速发展，那么中小企业也需要加快发展速度，对此有关部门需要对此加强重视，要保护和支持中小企业。中小企业的稳定增长，对于缓解就业压力、充分促进国民经济增长等方面都有积极推动作用。我国正处在与世界接轨的过程中，这给我国中小企业发展带来了挑战与机遇。为此，中小企业不仅仅要要求国家政策的扶持，也需要自身的努力，要加强企业自身的管理监督，要加强自身的经营能力，在处理好自身的同时，结合自身实际以及我国税收宏观调控政策，促进中小企业加速发展，从而实现打造良好的企业

4、自身与外部环境。一、中小企业概念及地位1.中小企业概念中小企业这个概念并不是一个统一的概念，会因为国家地区的不同、发展程度的不同、甚至于行业的不同都会导致对中小企业概念的认识不同。但是国际上还是有一项统一的标准的——即质与量的不同分析。“质”的方面主要包括企业的集资手段、组织管理形式以及所属行业等；“量”主要是指公司总资产、实际收入、佣工人数等。美国对于小企业的定义范围在量上表现为佣工人数不多于500人，欧洲国家等也对量有相关规定，同时也以质作参考数据。而在我国，中小企业概念标准是根据质与量之间相互进行参照。有关法规这样规定：狭义上是

5、根据企业在职工人数、销售总额、固定资产总额等来进行划分；广义上是指“不仅包括具备法人资格的企业，也包括不具备法人资格的个体工商户”。2.中小企业地位目前，我国国民生产总值有一半以上包括税收、就业岗位、产品开发等都是由中小企业完成创造的。在前期，中小企业都是集中在加工等劳动密集型产业，如今已经逐渐向高新技术产业等技术密集型产业转移。而且中小企业在轻工业方面贡献极大，轻工业的国内需求以及出口需求大都由中小企业完成。新中国成立至今，我国逐步建立起来以公有制为主体、多种经济形式并存的所有制结构。中小企业大多属于个人所有的非公有制经济，已经是拉

6、动地方经济增长的主要推动力。中小企业正在我国各地城镇开始集结，并呈现欣欣向荣的景象，有望成为我国产业结构最为重要的一支力量。为此，我国要对其进行在宏观条件下的调控保护，包括制定各项相关政策法规、有针对性地保护地方产业，可以在一定程度上进行地方产业垄断等手段。二、中小企业面临的挑战1.税收政策方面我国在相关政策法规上还是相当不严密的，有些地方甚至对中小企业的法规中包含了许多歧视和不公正待遇，这些都不利于中小企业的快速发展，也就不利于我国国民经济的快速稳定的增长。我国政策上有关中小企业方面存在的问题主要包括以下几个方面：⑴税收征管政策出现

7、大小企业不平等对待。我国企业主要的征收包括两方面，即核定和查账征收，但有些地方在征收方面却存在大小企业不平等对待，这些地方的有关部门为了追求利益或为了完成任务，忽视国家的法律规定，对核定征收的范围自行扩大，增加税收。比如不管中小企业的账册是否正确、中小企业是盈是亏，地方税务部门规定一定的限额，凡是中小企业盈利收入在这个限额内的，就实行核定征收。而这项措施却没有被用于大企业之中。中小企业所遭受的不平等对待无疑使中小企业的竞争力远远落后于大企业，这不利于中小企业的发展，尤其对于那些刚刚开始起步的小企业来说更是致命的打击。⑵税收数额大小企业

8、不平等的对待。我国税收最主要是增值税，但是由于中小企业自身规模的问题，往往很难达到一般纳税人的标准，计税方式一般只能采用小规模的纳税标准进行纳税。但是我们都知道，这些企业一般都是劳动密集型产业，收入一般都很少，盈利不多，