研讨包容性社会政策的建构与公共服务创新

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1、研讨包容性社会政策的建构与公共服务创新包容性社会政策的建构与公共服务创新论文导读：本论文是一篇关于包容性社会政策的建构与公共服务创新的优秀论文范文,对正在写有关于包容性论文的写有一定的参考和指导作用,持续，根本策略是统筹兼顾。”在这里，科学发展观的核心以围绕人的全面发展而制定，其中人的基本存活需求和存活空间的不断被满足，是一切发展的基石。也正如胡锦涛在第五届亚太经合组5摘要：作为科学发展观在社会实践和社会决策中的系统性拓展，“包容性增长”为中国社会政策的完善提供了重要的理论指导。包容性社会政策的核心内容在于落实“以人为本”及“成果共享”的公共服务政策。基于杭州市上城区的例证，构建包容

2、性社会政策的基本规范包括：坚持公平正义的社会主义价值观和效益优先原则；坚持“议行合一”的组织原则，在宪政现实基础上实现公共权力和公共利益的辩证统一；推动公民积极参与社会治理和公共服务，拓展从民生到民权的制度空间。　　关键词：基本现代化；包容性公共服务：上城区　　1004-0544（2013）01-0166-06　　进入21世纪，全球化背景中的国家与社会的关系发展到了一个日益复杂且又比较微妙的历史进程，世界诸多国家的社会政策革新无不与现实世界的紧张状态紧密关联。对于中国而言，立足于马克思主义的立场，未来社会“管理”的所有方面将是完全负责的，人民的“共同意志”将占主导地位。因此，摒弃西方

3、社会管理理论的意识形态，探索与中国行政生态相适应的社会管理范式，应是中国社会管理创新的逻辑选择，也将是中国实现社会主义初级阶段根本任务的必由之路。正如十八大报告中强调：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面对的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、推动社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。”作为科学发展观在社会实践和社会决策中的系统性拓展，“包容性增长”为中国社会政策的完善提供了重要的理论指导。就当下及未来一段时间而言，如何将这一范畴融入社会发展的政策与实践中，这是一项具

4、有重要现实作用和理论价值的课题。从此层作用出发，本文围绕着“包容性增长”的价值理念及其社会政策内涵，以杭州市上城区为例证，系统论述包容性社会政策的基本规范，希望能给正处在快速转型中的中国社会政策建设与社会管理创新带来一些启迪。　　一、文献分析：“包容性增长”理念及其政策内涵　　“包容性增长”的概念具有极为丰富的含义。“包容性增长”译自英语复合名词“InclusiveGroic（经济的）”搭配使用。作为一种使经济增长合理化、合法化、常规化的重要手段。“包容性增长”的初始作用源自于2007年10月亚洲开发银行组织的“新亚太地区的包容性增长与贫困减除”国际研讨会，主要是指“有效的包容性增长

5、（发展）战略需集中于能创造出生产性就业岗位的高增长，能确保机遇平等的社会包容性以及能减少风险，并能给弱势群体带来缓冲的社会安全X”。从亚洲银行的界定来看，“包容性增长”实际上已跨越了发展经济学的范畴，扩展到发展社会学的社会经济体制领域，其中蕴涵着两个层面的内涵：首先。“包容性增长”是建立在多样性和多元化的基础之上，“包容性增长”意味着异质共生的价值理念；其次，“包容性增长”的目的在于社会发展，除了经济增长包容性社会政策的建构与公共服务创新zbjy.,希望对您的论文写作有帮助.以外，还应该包括制度、社会、产业、管理的结构以及人的发展，而人则是“包容性增长”的最终落脚点。　　中国是包容性

6、增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。2009年11月，胡锦涛在亚太经济合作组织上发表题为《合力应对挑战，推动持续发展》的讲话，首次使用“包容性”这一概念，强调“统筹兼顾，倡导包容性发展”。2010年9月，在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上，胡锦涛又发表《深化交流合作，实现包容性发展》的致辞，系统阐述了中国对包容性发展的认识和实现包容性发展的主要途径。在此后诸多重要的国际会议上，如2010年的金砖国家会议和博鳌亚洲论坛上，中国政府反复阐述并丰富了“包容性增长”的内容。于是，有学者指出，中国“包容性增长”的内涵包括：（1）改善不平等或收入分配状态；（2）扩展社会各阶层

7、特别是弱势群体获得发展的机会；（3）提高社会各阶层特别是弱势群体参与增长过程的能力；（4）确保社会各阶层特别是弱势群体公平地享有增长成果。也有学者认为，在社会政策包容化的过程中，我们应努力关注更多不同群体的权益，重视底层群体及弱势群体的赋权，与此同时，大力发展我国的社会工作事业。学界相关结论显然都还不足以解释“包容性增长”作为一种价值理念在社会政策层面的内涵。　　其实，中国深入贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，本身就具有“包容性增长”的涵义。十七大报告