国际项目管理之当地雇员管理

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1、国际项目管理之当地雇员管理何飞（中铁二局埃塞铁路项目经理部610000）在国际项目施工管理中，由于雇主与承商双方使用菲迪克合同条款及项目所在国的法律法规、民风民俗等原因，一般需从项目所在国招聘大量的劳务人员直接参与施工，如何搞好当地雇员的管理，自然成为搞好国际项目施工管理工作不可缺少的重要工作之一。在维护企业项目利益的同时，乂必须保障当地雇员基木权益，履行劳动合同，遵守当地法律法规，尊重当地民风民俗。因此，做好对当地雇员的管理，既是规范项目用工行为，乂能控制用工成木，既能防范用工风险，乂能构建项

2、目和谐的劳动关系，既能确保项目顺利实施，乂能促进企业国际化经营。招用当地的各类雇员，括但不限于律师、会计师、工程师、机械操作手、普通工人、司机、帮厨、保洁、保安等。要根据项目所在国及所在地的具体情况，完善管理体系，建立健全雇员管理制度。其基木做法是：第一，成立劳工管理部门，根据当地《劳工法》及相应法律法规制定《关于当地管理雇员及勤杂类雇员薪酬标准的暂行规定》及《关于当地操作手雇员工资标准的暂行规定》等相关的管理制度，并在执行过程中逐步修改和完善；组织木单位员工对劳工管理方面的法律法规和规章制度的

3、学习，提高木单位员工对当地雇员的管理水平；聘请熟悉当地法律法规的律师或政府要员做顾问，聘请熟悉当地文字、语言和英语的具有相当学历的人员做文员，牵头协调处理与项目所在地有关重要问题和重大纠纷。第二，明确劳工管理部门的工作管理职责，积极主动与当地劳工部、警察局等政府部门联系，解决聘用雇员管理存在的业务问题，负责对当地雇员进行培训、教育、监管等具体工作；负责雇员管理Id常工作，主要包括但不限于招聘、考评、档案建立、解雇等工作；在各分部或工区进行当地雇员管理工作的宣贯和培训;检查各分部或各工区当地雇员管

4、理工作，收集和分析雇员管理情况，及时向项目主管领导汇报并提出意见或建议；处理或协助处理各种劳动争议；总结管理经验，优化管理办法，提升管理效能。第三，招聘和管理当地雇员要以各分部或工区作为主体，由于国内人员参与的费用成本较大，为减少国内人员的数量，在保证项目正常运行和用工可控的前提下，各分部或工区应尽可能的多使用当地雇员，这样既能解决好当地雇员的就业问题，又能协调好与地方政府之间的关系。对当地雇员招聘管理的基本步骤是：一、雇员招聘管理可采取用工单位推荐、从人力资源库中筛选、发布招聘公告、当地朋友介

5、绍等方式进行招聘，但这些做法必须符合项0所在国当局的要求。首先对应聘雇员进行初试，应聘雇员较多吋，尽量安排集中初试。初试通过后，由用工部门组织复试。其中，机械操作手、司机、修理工等工种应由机械主管部门负责统一测试，务必从严把关，避免因技能低下影响施工效率，甚至引发工伤事故。复试后提出最终聘用意见，报主管领导审批，主管领导同意聘用的，应聘雇员应到雇主认可的医院进行检查，体检合格者在与使用单位或部门签定《期限雇佣合冋》（合同一式两份，双方各执一份），新雇员一般需提交一T免冠照片数张，户籍所在地警察

6、局出具的“无不良前科的证明”1份，雇主认可的医院出具的体检合格证明，身份证复印件2份等材料办理入职手续：。聘用前，原则上要求每名雇员都提供有效的经济担保。对重要的岗位（如司机，机械操作手，保卫等），要求必须提交由两名当地官员或有资产的人作为担保人的扪保书，11扪保额度不低于***当地币，否则，不予录用。办理入职手续吋，责任部门应为雇员编排工号并制作工作卡，以便管理。雇员试用期（30至45天，根据当地的相关规定确定）满后，用工单位提出最终考核意见。经考核合格，则继续使用；考核不合格，原则上应在试用

7、期内解雇。所有招聘程序及要求必须符合当地《劳工法》，对一定年龄段以下青年人有特殊保护的，均不得招用，避免引起不必要的麻烦。二、雇员的岗前培训雇员上岗前，使用单位或部门牵头应对新聘雇员进行岗前培训，内容包括但不限于：工作职责、工作纪律、处罚条例、安全规程、企业文化。组织培训的单位或部门应做好培训记录，记录应全面体现培训的内容，在取得雇员的亲笔签认后，作为雇员必备资料存档备案。冋吋做好以下工作1、定岗定级管理用工单位或部门应根据测试结果对新聘雇员的定岗和评级，向使主管部门提出建议，级别评定可参照前面

8、相关管理办法规定，将雇员分级，每级设定相对应的薪酬标准，但是基本工资原则上砬一致，通过各种补贴来体现差异。对现场操作类雇员，应尽量采取计件工资制。用工部门对新招雇员可按某项指标进行考评，如每季度可根据对雇员的考评项0开展一次评优活动，对评选为优秀的可以给予适当的一次性经济或物资激励，比例控制在一定范围以内；或每年进行一次全面考评，考评为优秀的雇员可适当提高其待遇，比例控制在一定范围以内。2、工作纪律要求中方人员要有大局意识，注意管理方法，文明管理，不得冇辱骂其至殴打雇员的行为，要充分尊重并理解雇