钢铁公司炼铁厂应急预案体系的建设与实践

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1、钢铁公司炼铁厂应急预案体系的建设与实践炼铁厂应急预案体系的建设与实践1八■>a一、刖目炼铁厂是钢铁公司最大的主体厂，由于地理位置狭长分散，决定了炼铁厂安全工作点多、线长、面广的特点。更由于生产工艺的连续性和复杂性，使炼铁厂的安全工作还具备持续和多层次的特点。针对以上安全工作的特点，炼铁厂采取了重点控制、预防为主和应急防御相结合的管理方式。具体实施方法就是通过危险源点辨识，将重大危险源点作为安全控制重点，制定相应的安全预防措施；通过安全事故隐患排査整改，做到预防为主；而安全管理工作中最重要的就是针对炼铁厂的事

2、故特点建立相应的应急管理体系，完善应急机制，做到控、防、治相结合，从根木上消除事故的不利影响，减少乃至杜绝人员伤害和财产损失。二、背景当前我国安全生产形势严峻，各类事故死亡人数居高不下，重特大事故不断发生，给国家经济社会发展都造成Y重大影响。导致我国事故频发，伤亡后果严重的重要原因之一就是应急体系不够完善。针对各安全生产事故的应急救援活动，包括危险源辨识、预防、事故处理和恢复这些步骤与环节。只有建立起一个科学、有效、运转良好的应急体系，才能把各类安全生产事故应急以及应急过程屮的逐个环节联系组织起来，实现有效

3、控制事态，确保人员生命、财产安全和尽快恢复重建这三个目标。我们作为冶金企业，在生产作业过程中，发生突发的事故是避免不了的，为了使事故造成的伤害和损失减少到最低限度，必须建立实用、有效的应急程序和系统。这是现代管理体系“预防为主”方针的重要体现。三、做法应急救援预案是企业安全生产中一个极其重要的工作，尤其对冶金企业的生产安全更为突出，冶金企业存在高温高压的生产工艺、连续运转的大型设备、有毒有害的气体介质和高温熔融的金属液体等，其中任何一个系统中发生事故灾难都可能造成严重的后果。这些事故灾难大致分为三类：安全事

4、故、自然灾害、人为突发事件。针对每一类事故灾难的具体相应措施可能千差万别，但其基本应急模式是一致的，也可以由一个综合的标准化应急体系来完成。自2006年，钢铁集团公司响应市发改委号召，建立全公司的应急预案体系。作为公司主体厂之一，炼铁厂也逐步完善了自己的应急救援体系，并迅速成为了公司应急体系的重要一环。炼铁厂包括5个生产作业区，高炉等生产工艺，这还不包括与之配套的辅助热风、上料等辅助工艺系统。自各工艺投产之前，炼铁厂就对可能发生的的事故进行了分析，与相近企业比较后，初步建立了炼铁厂应急预案体系。投产初的应急

5、预案体系，主要是针对生产事故发生后的应急救援措施，所以基本上以《现场处置预案》为主，侧重点在生产事故发生后的处理，不能完全体现“预防为主”的安全方针。2006年开始，炼铁厂响应公司要求完善应急预案体系，1、决定体系组成结构炼铁厂首先严格按《应急预案编写导则》对所有预案重新修订，并要求各作业区也严格按《应急预案编写导则》对执行的《现场处置预案》进行整理。炼铁厂完善后的应急预案体系，按预案功能分类组成了《总体综合事故应急预案》一《专项事故应急预案》一《现应急场处置预案》的体系结构（图1），并为今后应急预案体系的

6、进一步完善修订建立了良好的基础。图1炼铁厂应急预案体系组成结构2、完善领导组织结构按照公司相关规定和《应急预案编写导则》要求，炼铁厂完善了应急组织机构，明确“炼铁厂应急领导小组”是应急预案体系的最高管理者；“炼铁厂应急领导小组办公室”是应急救援管理工作的领导机构；事故现场设立应急现场指挥负责现场的应急救援组织并向“炼铁厂应急领导小组”直接负贵。由下设的六个“事故应急救援组”负责应急救援和预案执行具体实施工作，同时由“专家组”不断对应急救援体系中出现的问题提供专业建议。图2炼铁厂应急预案体系领导组织结构完善后

7、的应急预案体系领导组织结构，对每个组成单元的人员构成和职责都进行丫具体、详细的明确。3、建立预防与预警机制明确了危险源的辨识、控制和管理是应急预案的重要组成部分。预案体系必须严格按照公司《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》要求，对各类危险源进行控制、认真管理真正做到预防为主。图3炼铁厂应急预案体系信息报告与处置流程明确预警机制。明确了信息报告与处置的详细流程，及报请公司启动上一级预案体系的流程。同时还明确了信息上报的详细流程。图4炼铁厂应急预案体系信息上报流程4、推行长效的应急预案演练机制炼铁厂的这些

8、预案在应对各类安全生产事故及突发事件、减少生命财产损失、维护生产局面稳定方面发挥了重要作用。但是，应急预案体系建设屮普遍存在的一个问题是缺乏必要的应急演练，如果预案只停留在文本文件水平，而没有进行有针对性的实际演练，这种预案的效果很难保证,即使预案策划十分周密、细致，也只能是纸上谈兵。因此应急演练不但是应急预案中必不可少的组成部分，也是应急预案体系建设中最重要的环节之一。炼铁厂不断提高对应急预案演练的重视程度，更