一、严格食品药品安全全程监管.doc

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1、安徽省农业委员会文件皖农植〔2018〕58号安徽省农业委员会关于印发《安徽省限制使用农药定点经营布局规划》的通知各市、县（市、区）农业委员会：根据《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》有关规定，我委制定了《安徽省限制使用农药定点经营布局规划》，并经2018年第4次委主任办公会议研究通过。现印发给你们，请遵照执行。安徽省农业委员会—43—2018年4月27日安徽省限制使用农药定点经营布局规划为规范全省限制使用农药经营管理工作，根据《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》有关规定，结合我省实际，制定本规划。一、指导思想贯彻新发展理念，

2、紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革的主线，以当地农业生产布局规划和病虫害发生实际为依据，科学布局限制使用农药经营网点地理分布和数量，强化责任落实，严格限制使用农药经营许可条件，控制高毒、高风险农药使用，增加绿色安全农产品供给，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。二、目标任务—43—以国家《限制使用农药名录（2017版）》（农业部公告第2567号）为依据，重点围绕国家确定实行定点经营的22种限制使用农药（详见附件1），对限制使用农药经营网点地理分布和数量进行科学布局，实行专柜销售、实名购买和溯源管理，建立起规范化的限制使用农药

3、定点经营制度和追溯管理体系。实现销售的限制使用农药100%来源可追溯、100%去向可跟踪、100%质量有保证。三、布局规划（一）布局基本原则1．总量控制与动态管理相结合。根据农作物播种面积、病虫害发生和农药使用情况，省人民政府农业主管部门统一规划、科学布局、因地制宜、综合平衡，按照控制总量、提高质量的总体要求，核准各县（市、区）限制使用农药定点经营单位数量。各县（市、区）在县级限制使用农药经营点规划布局总数下，综合考虑用药需要、地理位置、交通状况，以及整建制开展绿色创建工作等情况，进行动态管理、合理调整。2．满足需求与保障安全相结合。

4、根据种植农作物实际用药需要，确定限制使用农药经营单位数量，最大限度满足农业生产需要。同时考虑保障农产品质量安全需要，在蔬菜、果树、茶叶、中草药材集中种植区（乡、镇），原则上不设置限制使用农药经营点。3．方便购买与利于监管相结合。既要考虑辖区种植结构、主要农作物分布特点等生产情况，又要考虑人口数量、交通状况等地域特点，方便农民购买限制使用农药。但限制使用农药不同于一般农药，经营网点不能低水平重复设置，造成恶性竞争，不利于监管。必须在控制总量基础上，提升质量。（二）布局具体要求—43—1．在蔬菜、果树、茶叶、中草药种植面积超过耕地面积50

5、%的乡（镇）和饮用水水源保护区范围内，不设立限制使用农药经营点；2．耕地面积低于10万亩的乡（镇）设定1个点，耕地面积超过10万亩的乡（镇）可设2个点，超过20万亩的乡（镇）可根据需要再增设1个点；3．为保障限制使用农药流通顺畅和购药方便，同时满足园林、花卉、灭鼠等用药需要，每个县（市、区）的城区、市属驻地，可设置2－3个点。耕地面积在100万亩以下的县（市、区），每县（市、区）城区可设置2个点；耕地面积在100万亩以上的县（市、区），每县（市、区）城区可设置3个点；4．耕地面积或林地面积大的市，每个市可根据需要调整增设3－5个点。四

6、、申报与核发（一）申报条件按照《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》和《安徽省农药经营许可审查细则》的有关规定，申报限制使用农药经营许可应当具备下列条件：1．符合省人民政府农业主管部门制定的限制使用农药的定点经营布局；2．—43—有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构五十六学时以上的学习经历，熟悉农药管理规定，掌握农药和病虫害防治专业知识，能够指导安全合理使用农药的经营人员；3．有熟悉限制使用农药相关专业知识和病虫害防治的专业技术人员，并有两年以上从事农学、植保、农药相关工作的经历；4．有不少于三十平方米的营业

7、场所、不少于五十平方米的仓储场所，并与其他商品、生活区域、饮用水源有效隔离；兼营其他农业投入品的，应当具有相对独立的农药经营区域；5．有明显标识的销售专柜、仓储场所及其配套的安全保障设施、设备；营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施，有与所经营农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备；6．有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电子台账的计算机管理系统；7．有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程；8．限制使用

8、农药经营者的分支机构经营限制农药的，应当符合限制使用农药定点经营规定；9．限制使用农药经营不得利用互联网经营。（二）申报程序—43—限制使用农药经营许可申请者先向县（市、区）人民政府农业主管部门申报。县（市、区）人民政府