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时间:2018-11-09
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1、解析清代会馆的人事和财务管理制度摘要:会馆是明清时期商品经济迅速发展的产物,也是商人们居住、存货议事的重要场所。为了规避风险和维持运转,到了清代,会馆逐渐制定出一系列较完整的人事和财务管理制度,以确保会馆的各项功能得以正常发挥,为商人们提供制度保障和有关市场交易及各地文化习俗等方面的信息服务。关键词:会馆;制度;人事;财务;管理会馆是明清商品经济急速发展,社会经济政治文化变迁的产物。在会馆表现形态日益多样化的同时,各会馆的规约亦纷纷建立起来,并不断随时势的变迁而加以完善。为了使会馆大体上能够保有经常性的运作
2、经费,最大程度地克服过去仅靠官吏临时的、偶发的自愿捐助的不确定性,会馆逐渐建立起一套相对完整的人事和财务管理制度,为自身的正常运转提供行之有效的保障。一、人事制度工商业会馆公所作为一个商业团体,其首先面临的是如何规避风险和维持运转,而团体负责人以及领导机构的产生,一定程度上决定了该团体的生命力。中国商人对这个问题有着不同一般的理解,处理上也显示了自己独特的智慧。会馆的领导层一般由董事、经办司事和司月委员会三部分组成。董事作为会馆的经理,主要管理财产执行规约之事,一般由于推举决定,其人数由行业店铺的规模决定,
3、行业较大,董事人数相对较多,反之也然。由于董事在会馆中举足轻重的地位,所以会馆董事必得老成谙练者为之,抑或其人富于资产,则管理公款必无侵蚀之虞,二者兼备,尤为可贵。通常被公举的是本帮的殷商,他们对公共事务热情高,出力大,社会交往广,往往是会馆、公所的发起人,最易被公举为团体的负责人,他们利用政治地位和经济实力作为担保,以所谓的平均主义原则在组织内部进行者有等第的运作分工和权益分配,并按照自己所有实业的利益来限定会馆的目标。其中最主要的任务就是规避风险和维持会馆的正常运转。会馆另外一个重要的管理者是经办司事,
4、他们是来自文人阶层的支取薪水的办事人员。由于受过教育,他们能够运用适当的措辞,恰当地引经据典,来回复官方给会馆的信件。由于具有会馆发言人的身份,在凭借其出身,他们能毫无顾忌地在官场中周旋。他们是会馆与外界联系的媒介,以会馆的正式代表出现在法庭上,为会馆的利益进行辩护,为会馆会员要求赔偿损失,维护、保障会馆会员的权益,并用其影响来处理;'步及会馆及其会员利益的案件,在地方法庭替会馆及其会员告状申冤。在和洋人交往比较频繁的会馆中还有特别的规定是专门任命一个外国律师,当行会需要保护其成员利益之时,委员会便可与之商
5、议,而该律师之所以受到雇佣,并不是因为要他提起诉讼,而是当外国商人无视商律,狡猾地曲解商律以适合他们自己的意图时,行会就得设法挫败其阴谋。如上海茶叶会馆条规中写道:选择熟悉外国条例先生一位,预先聘定,以备临时商酌,并非好讼,倘遇洋行不遵通商章程,任意作难,格外取巧,当集会馆公议。先请司月邀同董事二三位,向洋行理论,总以调妥为主,万一不能,有碍茶栈大局,再请外国先生讼理。我业各栈即与该洋行停交,须俟案结,仍复交易。倘有栈家籍此机会,以图高价私相买卖者,察出从重议罚。会馆的另一个重要的机构就是一个由选举产生的司
6、月所组成的委员会,委员会一般每年选举一次,可连选连任,凡会馆成员当选为委员时,一般不能拒绝,这一责任是必须履行的,其规模大小由会馆的大小而定,通常情况下为12人或24人,很少超过30人。如果一个会馆、公所有24名司月,由两名司月负责一月,24名司月每年轮到一次,如只有12名司月,则司月1人轮值一月,董事加按月轮值的司月,这是负责会馆运作的核心人员。由于大多数会馆不设会首,即没有长期主持会馆工作的主要负责人,所以轮流负责制便成为分散权力的最好的办法。司月委员会的日常运作方式是召开会议,会议分为常年会议、临时会
7、议两种,常年会一般每年举行一次,亦有每月会议者。临时会议无定期,凡特别事件发生,由会馆董事先期通知。会议的内容主要是涉及会馆会员的共同利益,一般包括以下方面:第一,确定捐款数额,会员都须向会馆捐款,用作会馆活动的基金。捐款数额的分摊一般按预售商品的比例来缴纳,如果这样筹得的资金尚不足以应付开销,就须召集会议或者增加捐额,或者以新的份额分摊,全体会员都得照此规定执行,不得有疑义。除此之外,在每年年会上,会馆成员应及时地将其年度捐款的财务报告书上交,并在行会神庙祭祀宣誓。但是,如果账目混乱或者是账目令人怀疑,那
8、么尽管行会成员已在神的面前声明自己账目的准确性,也得由全体行会成员无记名投票决定,账目受到怀疑的成员是应将其账簿交出来以共检查,若检查后证明该账目确有问题,其将受到五倍于原有税额的罚款,如果其人拒绝把账簿或罚金交行会,他将被逐出本会,从而确保会馆活动资金的来源。第二,接纳或罢免会员。不论店铺规模大小,凡属新设并要求加入会馆者,都得向行会理事会呈递载有店名,店主或雇主姓名的名单,会馆在第一次会议上,将先对申请人的地
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