深圳市城市更新政策介绍-2018-06-27.pdf

《深圳市城市更新政策介绍-2018-06-27.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、深圳市城市更新政策探索与实践深圳市规划和国土资源委员会2018年6月背景情况⚫面临土地资源难以为继的发展瓶颈，倒逼我市走存量挖潜的内涵发展之路19792017人口：310,000;人口:2000万GDP:2千万GDP:2.24万亿昔日渔村今日深圳背景情况➢发展历程⚫2004年：出台《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》，启动城中村改造；⚫2007年：发布《关于加快推进我市旧工业区升级改造的工作方案》，开启旧工业区升级改造探索；⚫2009年：借助广东省出台《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》契机，深圳市在全国率先提出了“城市更新”概念，围绕“城市更新单元”进行了多项创新。

2、背景情况➢城市更新拆除重建“政府引导、市场运作”完善城市功能1提升人居环境特定建成区推动产业升级功能改变综合整治背景情况计划申报计划申报主体：1、权利主体自行申报2、委托单一市场主体申报3、市政府相关主管部门申报规划报批实施主体规划申报主体：计划申报主体实施主体确认用地报审用地报审主体：实施主体背景情况➢政策体系《深圳市城市更新办法》1法规层面《深圳市城市更新实施办法实施细则》《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》2政策层面《深圳市城市更新历史用地处置暂行规定》......《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引》3技术标准层面《深圳市拆除重建类城市更新单元规划编制技术规定》

3、......《深圳市城市更新项目保障性住房配建规定》4专项规定《深圳市城市更新项目创新型产业用房配建规定》......计划阶段⚫坚持源头管控：纳入纳入计划计划后，方可享受“三旧”改造优惠政策⚫强化政府引导：计划改造范围制定时，充分考虑与更新方向上层次规划衔接公共利益计划阶段⚫充分调动市场：建立自下而上的常态化申报机制，随报随批规划阶段➢创建“城市更新单元”规划制度⚫打破宗地为单位的管理模式，将产权分散的用地整合，优化用地布局，保障公共利益规划阶段➢创建“城市更新单元”规划制度⚫市场主体委托编制政府⚫各方深度参与保障公共利益的实现⚫政府审批更新单元市场相关主体权利人规划阶段➢建立公开

4、透明的容积率审查规则奖励面积：配建的公配设施和两房转移面积：超出基准土地移交的基础面积：以《深标》密度分区取值更新单元规划建筑面积构成实施主体确认阶段➢发挥市场在资源配置中的决定性作用，避免政府直接介入搬迁补偿原权利人市场主体⚫原权利人可自行改造⚫市场主体单独改造⚫二者联合改造实施主体用地出让阶段➢创新土地出让方式，均可协议出让⚫城中村土地使用权出让合同⚫旧工业区⚫旧商业区⚫旧住宅区用地出让阶段➢创新地价体系，建立差异化地价标准较高⚫工改商住地价⚫工改工标准⚫城中村改造较低进一步保障公共利益研究出台”飞地“政策公共利益用地可与更新项目进行捆绑持续推动城市有机更新探索“拆、整”结合的

5、有机更新模式以多元方式盘活存量空间加大立法保障力度研究制定《深圳经济特区城市更新条例》探索通过法律手段破解“拆迁难”困局提升信息化管理水平研究制定《深圳经济特区城市更新条例》探索通过法律手段破解“拆迁难”困局建立全流程业务网上办理平台促进业务审批规范化、标准化谢谢19