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时间:2018-11-08
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1、实施土地规模经营加快现代农业建设水稻面积110万亩,是全省九个百万亩水稻基地县之一; 粮食总产14.77亿斤,连续八年增产;农民人均纯收入1.25万元,五年翻两番;整村推进土地规模经营村达到30个,占全县行政村28%;土地规模经营面积达到66万亩,占全县耕地面积44%; …… 自2010年开始,我县作为一个耕地面积只有149万亩的农业边陲小县,通过大打一场水田开发攻坚战,两年之内新增水田面积60多万亩,2011年水稻总面积达到101.2万亩,打造了百万亩水稻基地县,水田开发的力度、工作的强度、落实的速度都是前所未有,创造了现代农业发展的“绥滨
2、模式”。水田开发不仅优化了种植业结构,加快了农民增收步伐,而且也推进了土地规模经营,促进了分工分业。2012年,我县乘势而上、重拳出击,把加快推进土地规模经营作为工作重点,强化组织领导,出台优惠政策,加大扶持力度,在全县掀起了实施土地规模经营的热潮,一场农业发展的新革命正在如火如荼地进行。转变思想探索推进土地规模经营近年来,我县坚持“扩米稻、上规模、强基础、兴产业、惠民生”-11-的基本思路,强力推进土地经营规模化、农业机械化、农田水利化、生产标准化、工作项目化、为农服务社会化、农业产业化和城乡一体化“八化”工作,大力实施水田开发战略,取得了显著成
3、效。2011年,全县水稻种植面积达到101.2万亩,粮食总产达到14.77亿斤,实现了连续八年增产的历史性突破;农民人均纯收入突破万元大关,达到了1.25万元,首次超过城镇居民人均可支配收入。在2012年2月9日召开的省委农村工作会议上,被评为“全省粮食生产先进县”,这一荣誉标志着全县粮食综合生产能力跃居全省先进行列。今年,计划再增加水田面积10万亩,全县水稻总面积将达到110余万亩,占耕地面积的74%,所有适宜种植水稻的地块实现全覆盖,全力打造水稻种植专业县。随着水田开发步伐的不断加快,现代农业建设的加快推进,传统农业的弊端日益凸显。我县现有的农
4、业是建立在大量、分散、小规模生产的3.16万农户基础上,户均经营面积47亩,基本都是“一户两、三垧,散落七、八块”。一家一户的分散经营,导致许多农业先进技术和机械“无用武之地”,农业机械化水平不高;许多先进的农业科技无法推广,科技转化率较低;大量的农村劳动力固守田园,劳动生产率较低;土地经营成本大,单产效益低,抵御自然灾害和市场风险能力弱。如果继续沿着小规模分散经营之路走下去,农村的落后面貌难以改变、农民的生活水平难以提高、农业发展将受到严重制约,现代农业建设将无法实现。严峻的现实迫切需要积极探索农村基本经济制度的多种实现形式,实施土地规模经营迫在
5、眉睫、势在必行。-11-基于对农业发展现状的认识,对制约农业发展瓶颈的分析,通过大量的调研和论证,县委、县政府认为作为典型的农业县份必须解放思想,创新理念,必须加快推进土地规模化经营,这是建设现代农业必须逾越的一道“坎”,只有创新流转方式,走土地规模经营之路,搭建高效农业发展平台,才是实现农民快速增收、农业快速发展的最佳选择。高度重视统筹推进土地规模经营为加快推进土地规模经营,提高农业生产力,将推进土地规模经营作为全县的农业工作重点进行安排部署,实施强力推进。一是明确任务。2008年提出了坚持试点先行、逐步推进的原则,全力加快土地规模经营推进步伐。
6、经过几年的不懈努力,涌现出了一大批先进典型,积累了宝贵的经验。特别是绥滨镇向日村实施了“以地入股、集约经营、统一核算、按股分红”的经营模式,全村6150亩耕地100%入股,由农机作业合作社统一管理经营,实现了土地规模经营整村推进。为了破解劳动力转移难题,向日村在成立了农机作业合作社的基础上,下设了“六队一会”的专项合作组织,即农业机械作业队、外出务工服务队、蔬菜生产作业队、烤烟生产作业队、养殖生产作业队、农业科技服务队和农民互助生产基金协会,增强了吸纳农村剩余劳动力的承载力,促进了分工分业,探索出了一条强村富民之路。2011年向日村农民人均纯收入达
7、到1.5万元,两年翻两番,实现了由贫困村向富裕村的重大转变。今年,在总结典型经验的基础上,自加重压,全力推进,在全县109个行政村中选择规模经营基础较好、“两委”-11-班子实力较强的23个村作为实施整村推进土地规模经营试点村,并要求每个试点村90%以上耕地要实现规模经营,单元面积要达到300亩以上,力争三年之内全县所有耕地实现规模经营。二是强化责任。为了完成今年的工作任务,下发了《绥滨县2012年整村推进土地规模经营工作实施方案》,与各乡镇签订了责任状,深入实施“包乡、包村、驻户”工作机制,县级领导深入乡镇组织推进,乡干部进村指导推进,村干部入户
8、宣传动员,形成了横向到边、纵向到底的工作推进机制。三是强力推进。成立了土地规模经营推进组织,强化组织领导,狠抓工作推进。大
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