探究社会建设视角下中国和谐城市评价

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1、探究社会建设视角下中国和谐城市评价社会建设视角下中国和谐城市评价论文导读：本论文是一篇关于社会建设视角下中国和谐城市评价的优秀论文范文,对正在写有关于城市论文的写有一定的参考和指导作用,育和就业、创业的机会。能够公平地享受城市发展所带来的成果，城市政府为所有群体提供均等化的公共服务和社会福利。按照罗尔斯差异公平的原则，重点关注弱势群体的发展理由，在城市社会政策制定中，优先向城市弱势群体倾斜。正确处理好社会各方面的利益关系，一些群体的利益增进不能以损伤其他群体的利益为必要的前提条件。各个社摘要：从社会建设的视角出发，以公平、包容为主要原则，从

2、政府治理、社会公平、社会保障、社会安全四个方面，对我国287个城市的和谐度进行客观评价。结果表明：我国城市和谐度整体偏低，相对于“北上广”等特大城市，二、三线城市和中小城市和谐度较高，城市和谐度与经济发展水平相关性高，东中西部地区差距明显，西部偏远地区基础薄弱。和谐城市评价中的四个方面都存在比较多的理由。未来，需要按照构建和谐社会的总体要求，以社会建设为主要手段，推动我国城市和谐程度的提高。　　关键词：和谐城市；社会建设；评价　　1674-4144（2013）-10-44（8）　　工业化和城市化是一个国家实现现代化的两翼。工业化在先，主要解

3、决经济发展的理由，工业化主要靠经济建设来实现，目前我国这个任务基本完成；城市化在后，主要解决人民的生活理由，城市化应该通过社会建设来实现，其目标是通过社会建设构建一个现代城市社会，目前我国离这个目标还有相当程度的差距。从乡村生活方式向城市生活方式转变，是现代化的实现形式，也是一个国家从传统走向现代的主要标志。在对待城市化的理由上，我国曾经走过弯路。改革开放前，以工业化牺牲城市化，通过城乡二元体制，限制城市的发展，以牺牲农村为代价为重工业发展提供资源；改革开放后，在经济建设为中心任务的前提下，很多地方把城市化作为推动经济发展、增加政府税收的重

4、要手段，在一定程度上忽视了社会建设与人自身的发展与需求。　　党的十六大以后，随着我国发展模式的战略转型，未来我国的主要任务就是通过社会建设和城市化的推进，建设一个以城市为主体的和谐社会，进而实现整个社会的现代化，两者具有目标的一致性。因此，和谐城市建设应该按照社会建设的要求，以和谐社会为主要标准，坚持以人为本、公平正义的原则，保障人的基本权利，推动人的全面发展，为未来人们的生活提供安定、有序、和谐的环境。　　1和谐城市的概念、内容与评价体系　　1.1什么是和谐城市　　什么是“和谐城市”？中外学界至今没有一个完整的界定，但“和谐城市”是城市发

5、展追求的终极目标已经形成共识。城市建设的系统论认为，“城市是以人为中心、以自然环境和公共设施为依托、以经济活动为基础的、复杂的社会系统。整个城市包括经济、自然环境、公共设施、社会四个大的子系统，只有这四个子系统互相配合、协调发展，城市才能达到和谐。”[1]新城市主义者认为，“和谐城市的核心思想在于：重视区域规划，强调从区域整体的高度来看待和解决理由；倡导回归‘以人为本’的设计思想，重塑多样性、人性化、社区感的城镇生活氛围；尊重历史与自然，强调规划设计与自然、人文、历史环境的和谐性。”[2]　　秦光荣认为，“和谐城市至少应该包括以下几项内容：

6、首先是经济繁荣的城市；其次是文化繁荣的城市；第三是天人合一、环境宜人的城市；第四是管理完善的城市；第五是高度重视社会发展的城市；第六是积极向上的城市。”[3]夏丽萍认为，“和谐城市的内涵包括：可持续发展、协同性、舒适性和高成长性。”[4]朱道才、姚丽敏认为，“和谐城市的内涵应包括：经济繁荣、具备先进的文化、有完善的管理与服务相配套、人与自然的和谐、人与人的和谐、人与社会的和谐。其中人与社会的和谐是和谐城市的核心。”[5]综合来看，尽管不管学派对和谐城市的看法不同，但都强调和谐、可持续、发展等内容。　　本文所指的和谐城市不是无所不包的城市系统

7、，主要侧重从社会系统的角度来界定和谐城市建设，主要指社会系统内部不同要素之间的良性运转和协调发展。　　1.2和谐城市评价的主要原则　　1.2.1公平正义原则　　和谐城市建设的第一原则应该是公平正义，能够为不同社会阶层的人提供公平的发展机会，尤其是受教育和就业、创业的机会。能够公平地享受城市发展所带来的成果，城市政府为所有群体提供均等化的公共服务和社会福利。按照罗尔斯差异公平的原则，重点关注弱势群体的发展理由，在城市社会政策制定中，优先向城市弱势群体倾斜。正确处理好社会各方面的利益关系，一些群体的利益增进不能以损伤其他群体的利益为必要的前提条

8、件。各个社会群体应当得到有所差别但恰如其分的回报，社会阶层之间应当呈现一种相互开放和平等进入的状态。　　1.2.2包容性原则　　和谐城市应该是一个多元文化共存、竞争发展的城市，传