严峻复杂的世界经济蕴涵挑战和机遇

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1、严峻复杂的世界经济蕴涵挑战和机遇(学习贯彻中央经济工作会议精神)裴长洪《人民日报》(2012年01月13日 07版)刚刚过去的2011年,世界经济与贸易增长速度放缓,欧美债务危机导致国际金融市场剧烈动荡,国际资本流动时有异常;新兴市场经济体通胀持续高企,发达国家通胀压力逐步显现,国际大宗商品价格高位震荡;除德国以外的发达国家失业率居高不下,世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升。面对严峻复杂的世界经济形势,中央经济工作会议指出,我们要更加注重统筹国内国际两个大局,增强机遇意识、忧患意识,充分认识国际金融危机给我国发展带来

2、的机遇和风险,从我国改革开放和社会主义现代化建设全局高度,加强战略谋划,增强应对能力,扬长避短,趋利避害,不断提高我国的综合国力和国际竞争力。  世界经济不稳定性不确定性上升的挑战  外需可能进一步下降。2010年,我国对外贸易在世界经济复苏中实现较快增长,进出口总额增长34.7%,其中出口增长31.3%;2011年,随着世界贸易增长回落,我国进出口贸易的增长速度回落到22.5%,其中出口回落到20.3%。展望2012年,世界经济不景气将导致外需继续下降,我国进出口贸易增长速度有可能继续下滑。从2009年至2011年连

3、续3年,我国商品和服务净出口对经济增长的贡献都为负,2012年可能仍然是负贡献。  国际大宗商品价格居高难下使我国经济建设成本上升。受世界经济增长速度放缓和需求下降的影响,国际大宗商品价格时有波动。但是,由于发达经济体维持宽松货币政策,全球流动性充裕的局面并未改变,对大宗商品价格形成相对强劲的支撑。我国经济建设不仅高度依赖从国际市场进口能源和原材料,而且近两三年进口商品价格上涨幅度远高于我国出口商品。2011年,我国进口铁矿砂均价上涨27.1%、进口大豆均价上涨23.7%、进口钢材均价上涨13.2%,导致我国经济建设的

4、成本不断上升。  保障我国外汇资产安全与增值的难度更大。2011年底我国外汇储备已达3.2万亿美元,其中约有2/3以美元资产形式持有,而美债危机和美元贬值使我国持有的美元资产面临缩水风险。进入2011年四季度以后,随着欧债救援成本的加大,希腊等高负债国家出现债务重组或违约的可能性大大增加。一旦这类事件发生,将使我国持有的这些国家债券遭受直接损失。而欧元因债务危机不断贬值,使我国原来为防止美元资产缩水所作的外汇资产多元化安排面临新的困难。  西方发达国家对我遏制升级。我国不断遭到美欧等发达国家贸易保护主义的困扰,频频遭到

5、反倾销、反补贴调查,在滥用贸易救济措施的名目下被征收惩罚性保护关税,这对我国出口企业造成较大冲击。不仅如此,随着美国等西方国家经济竞争力下降,它们对世界市场和资源的争夺更加倾向于采取保护主义手段。2011年,美国高调重返亚洲,企图遏制我国在对外开放中形成的不断扩大的经济影响,特别是在亚太地区的影响。  国际金融危机带来的新机遇  提升我国经济实力的新机遇。此次国际金融危机发生以来,新兴市场国家先于发达国家走向经济复苏,在世界经济和贸易的增量贡献中首次超过发达国家。在国际金融危机最严重的2009年,西方发达国家都出现了程

6、度不同的经济衰退,而我国则实现了8.7%的经济增长率;2010年我国的GDP约为5.88万亿美元,占全球的9.3%,超过日本成为世界第二大经济体;预计2011年我国经济增长率将超过9%,经济规模将达到6.35万亿美元,占全球比重将上升到9.7%。2010年我国货物出口1.58万亿美元,约占全球的11%;预计2011年货物出口接近1.90万亿美元,占全球比重上升为12%左右。不言而喻,国际金融危机使西方发达国家与发展中国家的实力对比发生明显变化,我国在世界经济中的地位明显提高。  转变经济发展方式的新机遇。通过参与经济全

7、球化,承接发达国家的产业转移并扩大出口贸易,外需对我国经济增长发挥了重要作用。从1978年至2008年的31年间,在我国的总量需求中(按对经济增长的贡献计算),外需的比重达到14.64%。国际金融危机在相当程度上破坏了世界经济的循环格局,使我国既有的经济增长方式难以持续。2009年以来,我国经济之所以仍然保持平稳较快增长,根本原因是需求结构发生了重大变化,经济增长完全是依靠内需实现的。这说明,我国已经初步找到了依靠内需实现经济增长的新途径。在未来两三年内,外需对我国经济增长的贡献可能持续为负数,需要我们继续在依靠内需实

8、现经济增长、转变经济发展方式中不断探索,寻求更多办法,取得更大进展。  提高开放型经济水平的新机遇。首先,转变外贸发展方式在逆势中取得进展。中西部地区承接沿海发达地区产业转移,延续了我国要素禀赋的比较优势,部分省市出口贸易超高速增长。沿海加工贸易转型升级加速。大量来料加工装配生产线转为企业法人,即转为进料加工贸易,从而带动了境内产

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