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时间:2018-11-08
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1、工程质量监督管理体制存在问题及改革建议陈用鹤庆县建筑工程质量监督站云南省大理州鹤庆县671500摘要:工程质量监督管理体制是建筑工程建设管理系统中尤为重要的一项基础组成部分,也是保障建筑工程施工质量和使用性能的措施之一。随着社会时代的不断发展,工程质量监督管理体制中出现的一些问题和不足也受到了社会大众的广泛关注和重视。木文简要分析和概述我国工程质量监督管理体制中存在的一些问题,并就如何更好的改革和强化工程质量监督管理体制提出自己的建议和看法,以期更好的确保工程质量监督管理体制在建筑工程中更好的发挥自
2、身的价值和意义。关键词:工程质量监督管理体制;问题;对策近些年来,随着我国城市化进程的不断加速,大量建筑工程被兴建起来,而工程质量监督管理体制作为保障建筑工程施工质量的重要核心机制体系也被建设单位积极重视和应用。然而在实际工作实施中,工程质量监督管理体制中存在的一些问题和不足也频频出现,给工程质量监督管理体制的应用以及群众财产安全均造成了一定的危害和损失。下面文章就工程质量监督管理体制中存在的问题进行简单分析,并研究和探讨如何更好的强化工程质量监督管理体制的作用,从而有效保障建筑工程的施工质量和性能
3、。一、工程质量监督管理体制中的问题目前,我国工程质量监督管理体制在工程建设应用过程当中,主要存在以下几个方面的问题和不足,具体表现在:1、质量监督管理的意识不足目前,大部分建设施工单位在进行工程建设活动时,对质量监督管理工作的认识不到位,认为质量监督管理工作不重要,再加上出于对工程成木、工期、经济效益等因素的考虑,使得多数建设施工单位不愿意按照法定程序进行相关建设手续的办理,而是想直接动土开工,有的边办手续边施工。随意聘请资质不够、人员配备不足,苏自身条件不符合工程施工建设要求的施工企业,从而造成诸
4、多违法违规问题的发生,也给工程质量的监督管理工作造成了很大困难。2、缺乏健全的质量监督管理制度体系0前,我国政府虽然颁布了工程质量监督工作的相关法律条例和办法规定,但多数属于宏观方面的基础性原则规定,其内容宽泛、模糊,缺乏详细、具体、细节化的机制办法,导致许多地区的建设工程在施工建造过程中缺乏完善、全面、科学、奋效的质量监督管理制度和机制,奋些施工企业虽然也制定了具体的质量监督管理规章制度,但大多只是照搬相关模本,M实际建设工程的情况不符,存在违法分包、转包现象,最终形成工种之间、工序之间没有严格交
5、接措施,各工种之间遗留的安全隐患被隐瞒。严重影响到质量监督管理工作的落实效果。3、质量监督机构的权责失衡0前,由于受到政治、经济体制以及行业传统等因素的影响,我国的工程质量监督体系存在条块分割、多头管理等问题,质量监督机构在行政方面的直属管理单位是各地区的建设行政主管部门,具冇相应的行政职能,承扪政府部门相应委托,但却没奋实际的行政处罚权。而在职能权力方面却只是在政府行政委托范围内对各方行为以及工程实物质量进行监督,并且存在一定的权限限制,不能对建设工程完全行使全部的监管职能,这就使得质量监督机构的
6、责任过人而权限过小,对其自身的定位不准确、不明确,且权力和责任存在严重的不对等问题,从而严重影响到监督执法的力度和效力。4、质量监督机构的人员配备不足我国各地区尤其是基层工程质量监督机构的管辖覆盖范围较广,其监督管理范围不仅包括城市中的工程项0,还包括下辖各乡镇地区的工程项B,这就导致各地基层工程质量监督机构普遍存在监督面广、人员不足等问题,艽监督人员的工作任务和压力过大。同时,许多工程质量监督机构的在职人员虽然具冇丰富的实践经验,但年龄偏大、专业水平不高,对新的施工技术和工艺规范不了解,这些也都给
7、工程质量监督管理工作造成了一定的影响。二、工程质量监督管理体制改革的对策针对当前工程质量监督管理工作中存在的诸多问题,在今后的工作开展中,各施工单位可以通过采取以下几个方面的措施来加强其质量监管的水平和效果。具体措施如下:1、积极提高工程质量监管意识质量监督部门要联合建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位以及监理单位,积极开展工程质量监督管理的教育宣传工作,让他们充分、正确的认识到工程质量监督管理工作对建筑工程项0本身、企业经营发展以及社会和谐安定等的重要意义和作用,使施工企业牢固树立工程质量监督管
8、理意识,提高他们的主动性和积极性,使其能够自觉、主动的按照相关法律规定严格申办工程建设手续,将质量监督管理工作真正贯彻落实到工程项0建设全过程中去,从而更好的确保工程项0的施工质量和使用性能,促进质量监督管理工作的顺利开展。2、建立健全质量监督管理制度质量监督部门认真履行职责,完善制度,督促各方责任主体,使施工企业要以国家现行的相关法律法规以及行业规范为指导,帮助施工企业结合自身企业以及工程建设实情,制定科学、合理、切实、冇效的质量管理规章制度,明确质量监督管理在各环
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