浅析我国公众参与市政管理的途径创新

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1、浅析我国公众参与市政管理的途径创新摘耍：目前，我国己经初步形成了党委领导、政府负责、社会I办同、公众参与这一新的市政筲理格局，但是，当前我国市政管理领域还存在一些问题，市政管理科学化水平亟待全面提髙。因此，在加强党委领导、政府负贵、社会协同的前提下，不断创新公众参与市政管理的宥效形式，更好地发挥公众参与市政管理的作用，是当前维护社会稳定、构建和谐社会而临的一项紧迫的任务。本文主要就公众参与市政管理的意义、主要内荇以及当前的参与途径和存在的何题做简单论述，最后根据社会发展现实情况，提出几点我国公众参与

2、市政宵理的途挽创新。关键词：公众参与市政管理创新一、我国公众参与市政管理的现实意义（一）公众参与有利于推动我国政府市政管理与社会利益协调2012年3月的两会召开期间，全国人大代表彭德云就认为，目前迫切需要改的是，在决策中增加民主的元素，开放公众参与机制，扩大表达的自由，让民众说话。此外，不同的阶层、群体有不同的利益诉求，只有充分的让民众表达，才能彻底弄清楚社会不同阶层的利益交叉点，改革j不会一头热。因此，公众依然是改革的基本动力，如果一项改革不能得到公众的支持、符合他们利益的话，肯定是改不起来的，而

3、且会引发各方面的矛盾冲突。我国目前虽然还是强势政府，但正在进行政府职能转变，巾管理型转14服务型政府，而服务的对象恰恰是广大人民群众，所以，只有公众真正参与到市政管理中来，才能有利于实现政府转型。（二）存利于提高政策执行效率一项政策，有了广大人民群众的广泛参与，执行起来就会减少出现政策理解错误，政策偏差以及政策执行困难等问题。大大减少了不必要的麻烦，使得人民群众和政府的关系更加和谐。广开言路，对于政策制定而言，集思广益，使得一件事情可以有不同层面，不同角度的考虑提议，把这些都综合起来，政策本身就会更

4、加科学合理可行，从而政策执行者和接受政策者双方的利益都很容易得到最大程度的满足。二、目前我国公众参与市政管理的主要领域在市政管理活动中，公众参与的问题涉及社会各个层面。主要都是一些有关社会发展的公共问题和涉及公民自身利益的问题，这是一个利益协调工作。（一）政策制定我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度，是我国公民参与政策制定的主要形式。人民通过选举，选出自己的人大代表，为自己说话。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责

5、，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会制度是公众表达意志，参政议政最为有效地途径。要充分发挥人大、政协的作用，人大代表和政协委员，都是人民的代表，如果人大代表和政协委员，能够及时凝聚公众的意见和建议，代表百姓的利益，无形之中，就川_以节约很多公众参与的成本。我国的行政官员领导班子都是由各级人大代表选举产生的，他们必须向人大代表报告工作，对其负责。人大代表和政协委员可以监督政府，也可以提建议。如果充分发挥了人大代表和政协委员的作用，公众有效

6、参与公共政策制定就有了政治保障。一旦有小问题，及时向社会征求意见、举行听证会，其负担就不会那么重，也就很容易解决问题。当然，公众参与公共政策制定，其主语还是公众自己。一个公共政策的活力和质量，不仅取决于政府的能力，取决于参与公共政策的制度和程序细节，更取决于公众参与的意愿、积极性以及投入的多少。公众积极参与，政府集思广益，对于有效的公共政策制定，是至关重要的。（二）城市规划建设近年来，我国经济的增长和快速的城市化带来了巨大的城市建设量，我国处于旧城改造和农村城市化建没的发展阶段，百姓是一个地方的主人

7、，他们有权对自己所住地方的规划发表看法。目前在城市建设中遇到的一系列矛盾己经成为城市发展中必须正视的问题，如拆迁安置中的社会公平问题，大规模改造与城市社会发展和风貌延续等问题。这些都是涉及公众自身利益的问题，必须有公众的参与，目前，整体拆迁的更新方式，我国公众参与程度还停留在规划编制和规划实施以及评估阶段。对于实施风貌和历史保护的地段，居民为社会或国家承担了部分贵任，政府则应提供相应的技术支持和资金补偿。居民可以就保护规划、权限、补偿政策以及保护区的经营管理等方面，通过规划展示、评议会、协商与听证等

8、方式参与。小规模政治，可以采取居民自建、社区自建的方式，居民根据有关法律法规参与规划设计、修建和管理的全过程。（三）环境保护就目前公众参与的现实情况来看，公众参与环境保护是受到法律保障最高的领域。我国经济在持续20余年高速增长的同时，也在经历着前所未有的环境挑战和生态压力，党的“十七大”报告中明确提山将节约资源和保护环境作为一项基本国策，其中也包括公众参与机制建设和“全民环保”的新理念。而且，公众参与环境保护已多次被正式写入国家法规中。《环境保护法（试行）》《国务院关