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时间:2018-11-08
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1、矿区资源整合经验交流汇报材料统一规划上下联动稳妥推进国家重点矿区资源整合工作——四川省盐边县红格钒钛磁铁矿区资源整合经验交流汇报材料(2007年8月)2003年以来盐边县认真贯彻执行国务院、四川省、攀枝花市矿业秩序整顿及资源整合相关文件会议精神在省、市党委、政府正确领导和大力支持下结合本县境内国家重点整治矿区——盐边县红格钒钛磁铁矿区分布特点和开发现状科学制定矿区整顿、整合方案以资源为基础、矿业权为纽带坚持政府引导和市场动作相结合兼顾各方利益综合运用经济、法律和必要行政手段积极稳妥推进红格钒钛磁铁矿区资
2、源整合工作对红格南矿区8个小矿山采取了政府收购作为战略资源保护区现阶段暂不开发;北矿区10个小矿山采取招商引资引进有技术有实力公司控股整体收购集中统一开发方式全面规范了红格矿区钒钛磁铁矿开发秩序通过近一年工作顺利实现了“南停北整”意图全面优化了矿山开发布局极大地提高了矿区资源规模化开发、集约化利用水平促进了地方经济可持续健康发展现将相关情况向各位领导汇报如下:一、红格钒钛磁铁矿区资源情况红格钒钛磁铁矿区位于攀枝花市东部盐边县新九乡境内距市区约29Km有公路相通交通较为方便整个红格钒钛磁铁矿床划分为南北两
3、个矿区5个矿段北矿区分东、西两个矿段南矿区划分为马松林、铜山、路枯三个矿段属特大型、低品位、共生金属矿床红格钒钛磁铁矿以铁为主伴生有钒、钛、铬等多种元素其储量分别为:铁矿(B+C1+C2)35.7亿吨(表内矿18.4亿吨表外矿17.3亿吨)品位22.19%;钛金属氧化物储量3.3亿吨(表内矿1.97亿吨表外矿1.28亿吨)品位9.56%;钒金属氧化物储量684万吨(表内矿449.8万吨表外矿234万吨)品位0.21%;铬金属氧化物储量814.7万吨(表内矿615.8万吨表外矿198万吨)品位0.34%其
4、中南矿区资源储量合计19.5亿吨北矿区资源储量合计16.2亿吨二、整合前矿产资源开发情况上世纪九十年代初以来为促进地方经济发展和提高当地村民收入盐边县对新九乡境内红格钒钛磁铁矿进行了一定程度开采当时由于缺乏统一规划造成该矿区及外围共有16家采矿企业办有23个采矿许可证其中北矿区12个(有2个矿与会理县交界)南矿区8个中梁子矿区2个及其外围1个采矿许可证批准采矿面积1.2KM2实际采矿面积0.33KM2矿山设计生产能力70万吨/年实际生产能力70-120万吨/年明显存在点多、面广、分散、规模小、资源浪费大
5、、废土废渣排放不规范、选矿工艺落后、不按设计方案开采等问题因矿山弃土造成水土流失严重淤积河道淤积农田堵塞饮渠影响当地群众生产生活攀枝花市委、市政府和盐边县委、县政府对此高度重视在2003年8月攀西地区资源开发工作会议后决定立即开展以钒钛磁铁矿尤其以盐边县红格钒钛磁铁矿为重点深入开展矿业秩序整顿、资源整合工作三、开展整治和规范矿业秩序情况为优化矿产资源配置、提高资源利用保护生态环境盐边县政府根据攀西地区资源开发工作会议、《四川省人民政府关于治理整顿攀西地区矿业秩序加强矿产资源保护促进矿业健康有序发展通知》
6、(川府发电〔2003〕55号)和《攀枝花市人民政府关于治理整顿矿业秩序加强矿产资源保护促进矿业健康发展通知》(攀府发〔2003〕66号)精神在省国土资源厅指导、支持和市委、市政府正确领导下由政府牵头市、县联动以县为主成立了红格钒钛磁铁矿整顿整合督导组和工作小组对红格钒钛磁铁矿区资源特点和开发现状进行了全面调查摸底并按照“规模发展、集约经营、综合利用”原则组织矿山企业老板进行座谈广泛收集各方意见经多次召开会议反复研究最终确定了“南停北整”整顿、整合方案即对原有北矿区10个铁矿采取兼并、重组方式整合为一个大
7、矿权集中统一开发;南矿区8个铁矿由县政府统一收购作为资源储备区实行封闭性保护;区外5个零散铁矿作为过渡矿山继续开采同时红格钒钛磁铁矿整顿整合工作小组聘请有资质中介机构对需整合、收购矿山资产进行了评估在“平等自愿、协商一致”原则下在地方政府主持下同原矿山业主进行了充分协商采取市场方式对自愿退出业主适当予以照顾并一次性支付收购款愿意入股按评估价入股为确保红格钒钛磁铁矿区整治、整合工作取得实效县委、县政府曾多次在县委常委会、政府常务会上对矿业秩序治理整顿进行讨论、研究制定下发了《关于整合红格钒钛磁铁矿新九北矿
8、区资源实行综合开发利用有关问题通知》(盐边府发〔2003〕76号)并在全县干部大会上进行动员县级领导更有针对性进行经常性安排和督促使全县干部群众进一步认清形势提高认识明确了整治和规范矿业秩序工作目标任务、总体要求、工作措施、方法和步骤等2003年12月31日,北矿区整合牵头企业――盐边县攀西红格矿业有限责任公司正式成立该公司于2004年3月完成对北矿区6家矿山企业共10个采矿权整合重组并于当年6月底办理完毕采矿权重组手续整个整合重组矿业公司
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