高职院校创新创业教育绩效评估研究

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1、高职院校创新创业教育绩效评估研究摘要：对影响高职院校创新创业教育教学质量的基本因素进行了分析，在此基础上，按照科学性、指向性、激励性、动态性和操作性等原则，运用现代科学的评价观和方法，设计了高职创新创业教育评价指标体系。提出搭建多渠道的教学信息反馈平台，构建教学质量评价体系，对高职创新创业教育进行绩效考核。关键词：高职院校；创新创业教育；绩效评估；评价体系为贯彻落实党的十七大提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“以创业带动就业”的发展战略，教育部于XX年4月下发了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，指出高校创新创业教育

2、正式进入教育行政部门指导下的全面推进阶段，并系统地提出高等院校创新创业教育要从加强创新创业教育课程体系建设、加强创新创业师资队伍建设、广泛开展创新创业实践活动、建立创新创业教育教学质量监控系统和加强工作研宄、经验交流五个方面推进这项工作。其中，建立创新创业教育教学质量监控系统是高职院校稳步提高创新创业教育水平的重要保障，而构建创新创业教育评价体系对教学质量绩效进行评估，是建立创新创业教育教学质量监控系统的重中之重。创新创业教育现状和存在的问题大力开展创业教育是缓解高职院校严峻就业压力的必然选择近几年，我国高等职业教育发展迅速，毕业生数量大幅上升，随之而来

3、的毕业生就业压力日益突出。以XX年为例，全国普通高校毕业生达631万人，其中，高职毕业生人数占了一半以上。创业是经济活力之源、社会进步之翼，是扩大就业的倍增器。因此，大力开展高职院校的创业教育是我国发展经济的迫切需要，是解决高职院校毕业生就业问题的必然选择，也是职业教育进一步发展的增长点。高标准的创新创业人才培养目标与相对落后的创新创业教育现状之间的矛盾日趋激化1998年，联合国教科文组织总部在巴黎召开的首次世界高等教育会议上发表了《高等教育改革和发展的优先行动框架》，强调指出：“高等学校必须将创业技能和创业精神作为高等教育的基本目标”，要使毕业生“不仅

4、成为求职者，而且逐渐成为工作岗位的创造者”。1999年，教育部《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：“高等学校要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素质”。我国高职院校于20世纪90年代中期开始引入创新创业教育。十多年来，尽管进行了不少有益的探索，但创新创业教育的普及性还不高，相关的教学实践环节还缺乏连续性和系统性，而且创新创业意识和技能培养缺少土壤，创新创业文化氛围尚未形成。具体表现在创新创业教育观念落后，创新创业教育尚未融入高职院校的人才培养体系，缺乏相应的师资力量，缺乏高质量的教材，不少创新创业

5、活动流于形式等。这种状况越来越不符合高标准的创新创业人才培养目标。高职院校缺乏针对创新创业教育教学质量的评价体系，影响了教学质量的提高目前，国内高职院校都在积极研宄如何构建适应本校情况的教学质量监控体系，但专门针对创新创业教育的教学质量监控机制的理论研究和实践探索尚不多。部分院校从绩效角度构建评价体系，来评测学校的创新创业教育能力和学生的创业素质，但未能从教学输入、运行、输出等环节的全过程构建针对性较强的教学质量绩效评估体系，影响了创新创业教育教学质量的提高。构建创新创业教育评价体系应通过创新创业人才培养目标定位和社会需求、内外环境分析，从全方位的角度对

6、教学的各个环节确认评价目标，根据“能力为中心”、“人的全面发展”、“创新型教师”和“终极性与形成性结合，多维度，动态性”等评价观，设计创新创业教育教学质量评价指标。确认创新创业教育教学质量评价目标根据“全面质量管理理论”，应该从教学输入质量、教学运行质量和教学输出质量三个方面进行评价，评价目标体系如图1所示。设计创新创业教育教学质量评价指标体系科学的教学质量评价体系是教学质量绩效评估的基础，而建立评价指标体系是教学质量评价的核心问题。根据教学质量评价目标，拟设置的创新创业教育教学质量评价指标如表1所示，包含5个一级指标、15个二级指标及50个三级指标。确

7、认各指标权重，采用定量和定性相结合的方法进行教学质量绩效考核综合利用多种方法（包括专家打分法、灰色关联度方法、主因素分析法和熵值法等）对各指标的权重进行合理赋值。具体而言，初次考核时，由于缺乏反馈信息，主要借助校内外专家打分等定性方法来确定各指标的权重。从考核系统运行的第二年开始利用信息反馈平台收集各方面信息，主要采用灰色关联度方法、主因素分析法和熵值法等定量方法对各指标权重进行科学赋值，以不断提高教学质量绩效考核的准确性和客观性，尽可能控制人为因素和主观判断对考核进程和结果的影响。待考核系统运行多年后，利用积累起来的数据对指标设定的合理性进行检验。例如

8、，己有的某些指标其权重长期排在末位，且权重的数值很小，说明这些指标无法再有效地反