市政工程造价控制与管理存在问题探索与讨论

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1、市政工程造价控制与管理存在问题探索与讨论章燕红浙江中南建设集团有限公司310052摘要：随着我国社会经济的发展，城市化进程越来越快，城市交通工程项目的技术水平也在不断提高。作为基础设施之一的市政工程建设更是得到迅猛发展。但在城市发展、市政工程大建设的同时，由于市场竞争异常激烈、建筑市场管理还不够完全规范、参与工程建设的各单位水平良莠不齐，给建设方在工程项目的管理时带来诸多问题。木文主要对市政工程项目管理造价控制存在的一些问题并结合自己的工作经验浅谈几点看法。关键词：市政工程；造价；控制；问题；策略一、当前工程造价控制与管理存在的问题1.1工程造价控制与管

2、理缺乏全面整体性思维大家都知道，在我国工程造价控制和管理方面的精力基木都看向工程项目的施工阶段，其它的几个阶段如投资决策阶段、建设项目设计阶段、建设工程竣工决算阶段往往没有多少精力关注，特别是工程项目建设的前期的造价控制。往往是重视施工、轻决策，重视技术、轻经济效益，先施工建设而后计算后果，缺乏技术与管理、经济相结合的意识。像这样的工程造价控制与管理只能算是局部性的，缺乏全局性、整体性控制与管理思维，根木达不到工程项目造价的最佳控制效果，经济效果大打折扣。而科学的正规的工程项目造价控制与管理就应该从项目的开头到结束中每个环节考虑，前期对工程项目造价的控制

3、更应该重视。1.2工程造价控制与管理模式不完善我国在80年代前是计划经济模式，工程造价管理是为了完成中央下达的计划而设置的，工程的计划由中央制定、资金来源中央，虽有着积极的作用，但存在不少的弊端如缺乏经济效益与竞争意识。随着改革开放进行、市场经济发展，工程造价控制与管理管理模式发生转变，引人了竞争即通过市场竞争来形成工程价格机制，但是也存在很多的问题，比如相关的法律、法规不健全，同吋工程技术人员缺乏经济效益观念、素质不太高；工程设计技术人员与造价控制人员分工不同，做不到技术与经济的有效结合，造成浪费严重、经济效益差。1.3不正当竞争严重在施工企业数量多，

4、而市政工程量少时，形成供求失衡，引起了不规范竞争行为。不乏有的施工单位为了能够拿到项0，采取各种措施来竞标，比如采取垫资施工、压价承包、肢解发包、压缩工期等不规范行为，导致工程造价成本增加，就从工程质量下手，用劣质的施工材料或简化施工程序，从而出现很多的豆腐渣工程,劳民伤财、极大浪费。1.4工程造价控制与管理的方法老套、缺乏创新如果没冇冇效的工程造价控制与管理方法，那么保障质量前提下积极的控制工程造价是无从谈起的。而当前我国工程造价控制与管理的方法老套、缺乏创新，难以解决闲难的问题，主要是体现在以下几个方面：尚未形成整体性管理意识思维,工程设计缺乏严肃性

5、,工程项0立项论证不充分,工程造价审计实质不到位。二、市政工程造价的全过程控制与管理对市政工程项目造价的控制与管理就应该与国际接轨，做到事前预控、事中控制，也即是全面性、整体性控制与管理思维，要做到全面性、整体性就应该从市政工程项目建设的每个阶段出发或者是说全过程控制与管理。2.1工程决策阶段的工程造价控制与管理市政工程项目决策阶段是事前预控的重头戏，关系到项0投资行为方案的成败，是对项B技术经济可行性分析论证的阶段，对工程项0造价高低、工程效果的好与坏有很大的影响，需要对很多的资料进行分析来确定工程项目建设规模、技术方案及施工吋间等要素。因此必须做好以

6、下的工作：一是收集冇关要建设的市政工程项0资料，例如工程施工地地质状况、交通状况、水电状况，还有就是施工的大宗材料质量要求及价格、银行贷款利率等，有了这些详细、可靠的信息，可以给工程投资经济效益、冋收期预测提供保障。二是做好市场效益论证，一个市政工程的建设就应该从提升城市基础设施、方便市民出发。如果达不到这样的要求，那么该市政工程建设没有必要进行。三是对工程进行技术经济评价，分析相关的财务指标以考察工程项目的可行性。2.2工程设计阶段的工程造价控制与管理市政工程项0设计阶段是对项0蓝图进行描绘的过程，是技术与经济考虑的关键性环节。设计费用虽然占总费用少，

7、但是对工程造价整体影响却高达四分之三，因此很有必要对设计阶段进行控制与管理。一个高效的对工程造价可控制的设计方案应该做到以下几个方面：第一、工程设计规划要做到合理，合理设计是追求最佳经济效益的保证；第二、利用价值工程原理来做工程设计，好设计应该体现工程建设后的功能与经济效益双重功能，经济与技术达到一个最佳结合点;第三、极力避免追求设计的高标准，高标准往往带来的是技术难题，无形、有形的增加了工程项目的造价成本及施工风险；第四、聘请设计水平高、能力强的设计师，这类设计师通常体现在考虑技术与经济的较佳结合，比较精通设计而且懂造价业务。2.3工程发包阶段的工程造

8、价控制与管理实行工程项0发包主要的0的就是在保障工程质量、施工吋间、安全等前提下