2014一建法规精讲陈印第1章第1讲打印版.pdf

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1、2014年一级建造师考试建设工程法规及相关知识（精讲班）主讲人：陈印建设工程法律体系题量1~2题主要考核点2013年2012年2011年法律部门√√法的形式√（规范性文件名称）法的制订机关法的纵向冲突法的横向冲突√【法律部门与法律关系】宪法国~民民商法民~民商~商国家不介入经济法国家积极介入、主动监管行政法官~官官~民劳动法伙计~老板国家积极介入、主动监管【模拟题】某政府投资项目,政府相关部门与施工总承包企业签订施工总包合同,二者之间形成（）法律关系。A．建设法律关系B．民事法律关系C．行政法律关系D．社会法律关系【答案】B【模拟题】在我国解决工程建设纠纷时最常适用

2、的非诉讼的程序法主要是（）。A．民法B．民事诉讼法C．行政诉讼法D．仲裁法【答案】D【拓展：建设工程活动的私人性与公共性】国家对经济活动的监管以“公共利益、公众安全”为界限，不得越位。对市场主体是“法无禁止即可为”，对政府则是“法无授权即不可为”。问题1：《建筑法》为什么规定“农民自建低层住宅不适用建筑法”？问题2：《招标投标法》规定的强制招标范围包括：（1）公用事业、基础设施；（2）全部或部分使用国有资金；（3）外国政府或国际组织援建。《质量管理条例》规定的强制监理范围包括：（1）公用事业、基础设施；（2）成片开发住宅小区；（3）学校、影剧院、体育场。为什么考虑范

3、围的同时还要考虑规模？【建设工程活动的私人性与公共性】问题3：国家是否有权对所有生产活动都规定强制标准？某部门1993年曾经规定“混凝土预制件和商品混凝土生产企业必须取得相应资质，否则视为质量不合格”，是否越位？问题4：国家是否有权对所有工程内容都规定强制保修？对市场主体而言：只要“约定标准≧强制标准”，“约定范围≧强制范围，约定期限≧强制期限”皆合法。对政府部门而言：对工程质量、安全的监管，则只能以强制标准（最低标准）为依据，而不以合同约定为依据。问题5：国家对拖欠农民工工资有没有监管权？对拖欠材料款有没有监管权？有没有权力对工程进度、结算等履约情况进行监管？【法

4、的制定机关】宪法全国人大法律全国人大及常委会行政法规国务院地方法规省、直辖市、较大市人大及常委会民族自治地方人大部门规章国务院各部委地方政府规章省、自治区、直辖市、较大市政府2012（6）-61下列国家机关中，有权制定地方性法规的有（）。A．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会B．省、自治区、直辖市的人政府C．省级人民政府所在地的市级人民代表大会及其常委会D．省级人民政府所在地的市级人民政府E．国务院各部委【答案】AC【法的形式（我国规范性文件名称的规律）】**法—————法律行政法规**条例————法规地方法规（带地名）部委规章**规定/办法——规章地方政府

5、规章（带地名）2010I-42下列工程建设规范性文件中，由国务院制定的是（）。A．安全生产法B．建筑业企业资质管理规定C．工程建设项目施工招标投标办法D．安全生产许可证条例【答案】D【法的纵向冲突（上位法高于下位法）】→地方性法规→地方政府规章宪法→法律→行政法规→→部门规章【法的横向冲突】同一新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别机关不按新也不按特别，谁制订谁制订新的一般与旧的特别冲突裁决国务院认为应适用地方法规，不同地方法规与部门规章冲突国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，机关提请全国人大常委会裁决制订A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政

6、府规章冲突2012（10）-62关于规范性文件效力比较及处理，正确的是（）。A．行政法规的效力低于法律B．地方性法规的效力低于地方政府规章C．地方性法规在本辖区内的效力高于法律D．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决E．部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决【答案】AD2010I-86根据《立法法》，（）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。A．地方性法规与地方政府规章B．部门规章与部门规章C．部门规章与地方性法规D．地方政府规章与部门规章E．同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定【答案】BD法人题量预计1

7、题主要考核点2013年2012年2011年法人成立的条件√法人资格的取得√法人在建设工程活动中的地位和作用企业法人与项目经理部的关系2005I-87（改）建设单位甲与施工单位乙签订一份建设工程施工合同，合同约定，乙授权王某担任该工程项目经理。王某随后组建了项目经理部，并与乙公司签订了独立核算的项目责任目标协议。以下说法正确的有（）。A．甲必须具有法人资格B．乙必须具有法人资格和相应资质C．项目经理部独立核算，因此具有法人资格D．项目经理部的行为由王某负民事责E．王某在授权范围内实施的行为由乙承担甲乙丙【答案】BE（提示:有法人资格才可以申请取得资质）A公司（法人