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时间:2018-11-07
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1、“高中多样化发展”系列之一对普通高中多样化发展的理解 [编者按]目前,我国高中教育的回报率是多少? 清华大学中国经济社会数据中心常务副主任李宏彬教授与合作者一道,测量了不同教育程度的教育回报率。他们的结论是,与高中相比,大学教育的回报率是40%,中专和大专的教育回报率也都超过20%。然而,对于没有上大学,仅完成高中教育的人来说,高中教育没有任何回报,即高中毕业生收入和初中毕业生一样多。 高中三年的发奋苦读为什么不能带来回报? 因为中国的高中教育已蜕变为一种只为升学负责的人才选拔机制,定位单一,使得高中教育本身并没有任何经济回报。 这种现实,与《国
2、家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》(以下简称《教育规划纲要》)的要求背道而驰。《教育规划纲要》明确提出要“推动普通高中多样化发展……推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要”。 高中的多样化,对应着人本身的多样化;高中的多样化,也对应着理性办学的良好的教育生态。本刊特别策划“高中多样化发展”系列,呼吁:“坚定高中教育是基础教育一部分的定位,走多样化之路,办出特色,为学生终身发展奠定基础!”9 自从《教育规划纲要》提出普通高中多样化发展的方向和确定了改革试验区以来,普通高中多样化发展得到了教育实践部门的积极响应。说明该政策符合高
3、中教育发展的趋势,具有很强的生命力。实践中有三个问题需要进一步澄清。一是多样化发展的动力与需求是什么?二是培养目标多样化还是培养过程多样化?三是政府应有的推进策略是什么?在此,本人谈谈看法。 普通高中多样化发展的动力与需求 除了《教育规划纲要》指出的,普通高中多样化是为了满足学生个性潜质发展的需求外,普通高中多样化发展还是由普通高中教育使命决定的,也是高中教育不同类型教育结构调整的需求。 一、历史发展赋予了普通高中双重使命 世界各国基础教育发展历史表明,面向民众的普及教育和面向少数人的精英教育分别从学制两端起步,逐步向学制中段转移。18世纪欧洲一些
4、国家实行小学教育面向贫民民众,是终结性教育,以培养资本家需要的劳动力;当时的中学不与小学衔接,而是招收有良好家庭教育基础的贵族儿童,与大学衔接,培养社会精英。到了19世纪下半叶和20世纪初期,这些国家才开始建立小学、中学、大学教育贯通衔接的学制体系。此时,普及教育使命从小学开始逐步上移,精英教育使命从高等教育向下延伸,两种使命在高中教育阶段交汇,使得高中教育具有了特别的意义。 美国和日本等发达国家也是如此。美国在19世纪中叶一手抓义务教育,一手抓高等教育。到了20世纪初,两个使命在高中阶段汇合,美国中等教育才得以崛起。日本明治时期提出“开民智在小学,养伟
5、器在大学”,生动反映了“抓两头,带中间”9的发展思路。到了明治后期,经济社会进步,又有满清政府“甲午战争”战败赔款,日本的中学教育才得以发展,而且高中教育逐步承担起普及教育和精英教育两大使命。分析可以看出,目前高中教育承担着双重使命,需要多样化发展,才能不辱历史使命。 二、普通高中多样化是调整高中阶段教育结构的需要 目前,我国高中阶段学校类型不多。1995年,原国家教委召开了全国普通高中教育工作会议,颁布了《关于大力办好普通高级中学的若干意见》(以下简称《意见》),指出“要继续抓紧普通高中办学模式的改革,改变目前比较单一的升学预备教育模式,逐步实现多种
6、模式办学。一部分普通高中可以升学预备教育为主,有侧重地为学生升入高一级学校打下坚实的基础,为高等学校输送合格的新生;大部分普通高中,可以通过分流,办成兼有升学预备教育和就业预备教育的学校;少部分普通高中可试办成以就业预备教育为主的学校……为了适应社会需要和发展学生的个性、特长,各地可以举办少量侧重外语、体育、艺术以及加强某一学科的特色学校或特色班,培养德智体全面发展并在某一方面具有特长的学生。”就在《意见》颁布后的10多天时间里,原国家教委又专门针对薄弱高中办学模式改革颁布了《加强薄弱普通高级中学建设十项措施的通知(试行)》,该通知特别强调加大对农村薄弱高
7、中办学模式的改革,建议将薄弱高中可以办成兼有升学预备教育和就业预备教育的学校,或试办成以就业预备教育为主的学校,还可以继承和发扬本校的传统优势办成具有某种特色的学校。可见,当时的改革思路,已经为综合高中的发展,乃至高中多样化发展做好了铺垫。9 紧接着,我国开始大力推进高等教育大众化进程,这无疑是鼓舞人心的社会进步。但高校扩招,也造成了普通高中单一升学模式没有改革必要的假象,高中多样化也就没有得到及时推进。高校扩招时,重数量扩充,缺少专业类别结构和专职关系的调整,导致家长和学生发生错觉,认为只要读大学就可以有就业保障,升学预备模式的普通高中受到家长和学生的
8、欢迎。但当高校扩招、社会发展、经济转型、就业等各种问题逐渐聚集时,
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