高校公共管理学科案例教学方法路径选择

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1、高校公共管理学科案例教学方法路径选择摘要：公共管理学科的应用性、实践性特征决定了其教学方法上必须重视案例教学法。针对公共管理学科案例教学实施中存在的问题，挖掘其根源，并在此基础上，提出了创新高校公共管理学科案例教学的有效路径。关键词:公共管理;案例教学;创新1案例教学方法的鲜明特征案例教学法是管理专业教学中的常用方法，也是公共管理教学的典型方法。案例教学法起源于20世纪初美国的哈佛大学医学院、法学院，以后经哈佛大学商学院的推广与发展，逐渐成为一种成熟的教学方法。它是根据教学目的，仿效法律工作立案的办法，把有关的教学内容编成案例的

2、形式，通过教与学双方对案例的分析来进行教学的一种方法。案例教学法是国外公共管理教学中应用最为广泛的教学方法。在国内，案例教学方法的应用还处在初始阶段，尤其是对公共管理这样的新兴专业和学科来说就更是如此。因此，思考如何通过公共管理案例教学，改善教学效果，全面提高学生分析问题和解决问题的能力，就显得格外重要。案例教学是一种以问题为基础的学生自主性学习方式，它不仅代表了一种现代教学理念，更是一种教学实践中操作性很强的教学方法。与传统教学相比，案例教学具有五个特点：一是案例教学以讨论为基础，而传统教学是以讲授为基础；二是案例教学要求教师

3、和学生都对学生的学习承担责任，知识和思想在教师与学生之间双向流动，并在学生之间互相交流，而在传统教学中，教师单独享有知识而且知识是从教师到学生单向流动的;三是案例教学的总的目标是提高和增强学生评论性、分析性的思维和概括能力、辩论能力以及说服力方面的能力和自信心，而传统教学的目标是要学生掌握教师传授的“真理”，学生主要通过考试以及在被点名回答问题时知道正确答案来展现自己对知识的掌握水平;四是在案例教学中，学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上与教师共享控制权，而且教师经常作为辅助人员或者资源提供者处于次要地位，在传统教学中，学生

4、则处于消极和受支配地位，“好学生”完全服从于教师，围绕教师的要求做准备，集中注意力；五是案例教学既不会造成教师专制和家长作风也不会造成学生的无政府主义，而传统教学则接近于“训练”，要求学生在教师的监视下学习使用正确的方法或方式，他们的错误被发现并得到纠正。案例教学，并不是教师在课堂中为说明一定的理论或概念进行的举例分析，也不是教师指导学生开展的具有实例性的课程实习，而是一种开放式、互动式的新型教学方式。其方法就是教师们以教学案例为基础，在课堂中帮助学习者达到特定学习目的一整套教学方法及技巧。其传授知识的方式是：教师学生，属于双向

5、闭合式耦合结构，师生共同互动，信息的传播与反馈同时进行。2公共管理学科运用案例教学法的重要意义在公共管理学科教学中，组织得当的案例教学，对于培养高素质、专业化的公共管理队伍具有至关重要的意义。首先，案例教学是适应公共管理学科教学改革实效化的需要。公共管理是一门综合性学科，具有鲜明的实践导向性，其教学过程必须注重理论联系实际。笔者在进行公共管理教学活动中发现，在传统的教学方式下，学生对于相关课程基础知识和基本原理的掌握含混片面，可以说在这些课程考试结束之后就把相关知识“还给了老师”，这严重地压制了学生主动探求知识的兴趣与动力，甚至

6、使公共管理教学无法实现对该领域的应用型人才培养目的。而案例教学模式的构建正是为解决这一问题的提供了现实途径。其次，案例教学是培养学生参与意识和自主学习能力的需要。美国麦克斯维尔学院公共管理学教授爱德华•伯克在北京国家行政学院举办的案例教学法研讨班上作的专题讲座中指出：“在案例讨论中，教员应鼓励学生更多地提出解决问题的办法。教员必须假定不存在惟一最佳办法”。“在教学中，学生提出的任何问题都是可以接受的，最不能接受的是学生什么问题也不提”。案例教学充分体现了学生学习的主体性作用，在案例教学中，针对公共组织在实际工作中遇到的问题，引导

7、学生“发问”、“思考”和“释疑”，使他们完全进入角色，主动思考和解决问题，可以较好地调动学生的积极性和主动性。再次,案例教学是开发学生非智力因素和深层直觉的需要。非智力因素包括情感、意志、果断、自信等;深层直觉指的是与人的交感神经相联系的第六官能对外部世界的感知和观察，直觉能力是人为感受和认识这个凭眼、鼻、耳、舌、身五种官能不能直接观察的世界而形成的一种能力，是以经验为基础发展起来的一种能力。对非智力因素、深层直觉，用关于理性的认识过程的理论通常不能做出解释，但它们却又往往成为创造性思维的源泉，成为许多惊世骇俗的大决策的思维方式

8、。由此看来，通过采用某种教学方式、教学方法来培养学生这方面的品性和能力，是非常必要的；而案例教学则是能够起到这方面作用的一种教学方式、教学方法。3公共管理学科案例教学方法的实施障碍及其原因目前，我国公共管理学科的教学与研究工作还处于起步阶段，在公共管理的案例教学