基层教育教师队伍建设现状分析及对策研究

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1、基层教育教师队伍建设现状分析及对策研究摘要：我国的教育事业随着社会的进步而不断深化，基层教育的发展关系整个教育事业的可持续发展，基层教师身负重任。然而基层教育教师队伍的建设仍不能与实际发展需要相匹配。本文以河南省汝南县农村中小学教师为对象，采用调查问卷、访谈、查阅资料等多种方法，对教师队伍建设中存在的问题进行调查分析，并尝试提出解决对策和建议，以期改善农村中小学教师的生活环境，解决我国农村中小学教师队伍建设面临的主要问题，促进农村教育事业发展，为农村教育出一份微薄之力。关键词：基层教育；教师队伍；教育现

2、状、引言百年大计，教育为本。教育是振兴民族的希望，教师是振兴教育的希望。据相关统计显示，截至2014年，我国农村居民为6.74亿人，居住在乡村的人口占总人口的50.32%，农村人口依旧占据我国总人口的大部分。农村基层教育在整个国民教育体系中依旧占有举足轻重的地位。本次研宄以河南省汝南县农村中小学教师为对象，分别制作了教师问卷和校长问卷，回收有效问卷1279份，采访学校中层领导92位，在分析问卷时综合多个维度，以期能对基层农村教师队伍建设的现状和存在的问题有个全面了解，并提出切实有效可操作性强的解决办法。

3、二、关于基层农村教师队伍建设的现状和存在的问题在经济发展的推动下，农村基层教师队伍建设无论是在质还是量上都有了很大进步，但是问题也曰益凸显，甚至开始尖锐化。1.教师队伍建设的现状由表1可以看出，汝南县基层教师队伍中，46岁以上的教师占总样本数量的将近一半，31〜45岁之间中坚力量薄弱。本次调查包括小学教师752人，占抽样总样本的58.8%。初中教师共计527人，占抽样样本的41.2%。调查结果显示，在基层教师队伍中还存在相当比例的教师学历不合格，即使同为中学教师，教师学历之间也存在较大差距。本次调查中，

4、男教师406人，占总数的31.74%，女教师873人，占总数的68.26%o男女比例严重失调，女教师的数量要远远超过男教师。2.基层教师队伍建设中存在的问题(1)教师队伍结构不合理。第一，基层教师构成结构失衡。笔者在采访农村中小学学校领导时，几乎所有领导都表示师资紧缺，工作很难安排。某些乡镇中心小学的代课教师甚至比在编教师的人数还要多。宄其原因，我国的教育人事权一般由当地的教育局和财政局把控。然而，这些部门又很难真正全面客观地掌握各所学校的实际情况，这严重地影响了人才的良性引进。第二，基层教师队伍性别比

5、例失衡。《中华人民共和国义务教育法》第31条指出：教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。但本次调研发现，汝南县某省级示范性高中许多教师的年收入仍不足2万，其他中小学教师的收入情况由此可见一斑。年薪2万，对于肩负着“养家糊口”重担的男性来讲，实在有些窘迫。因此，越来越少的男性不愿意从事教师行业。这就造成小学教师男女比例严重失调，从而阻碍了学生良好性格与行为习惯的养成。第三，基层教师年龄结构与学历水平失衡。由汝南县农村中小学教师年龄结构表可以看出，46岁以上的教师占总人数的42.3%,这些教

6、师由于年龄和身体原因即将退休。而且这些教师大多学历较低，思想固化，很难适应新课改提出的要求。高学历年轻教师更愿意留在大城市及教学资源较为丰富、机会更多的市区工作。根据调研和访谈发现，占样本总数33.78%的年轻教师中至少有三分之一只是把教师看成一种临时性的工作，心不稳，随时准备离开农村，以谋求更好的工作环境，教师队伍出现断档趋势。第四，基层教师队伍学科结构失衡。基层教师队伍尤其是农村中小学教师队伍大部分由语、数、英等几大主科教师构成。而从事素质教育专业的教师，例如体育、音乐、美术、信息技术教师非常缺乏。

7、其实，在农村中小学主科教师数量已能满足学生的需求，缺的是体育、音乐、美术、信息技术专业教师。这些副科常常由主科老师兼任，课堂形同虚设，随时为主科“让道”。跨科目跨年级教学，不仅会影响教学质量，长此以往，还会影响教育水平，降低学校的整体办学质量。(1)基层教师继续教育工作滞后。基层教师特别是农村中小学教师的专业知识仍处于相对较低水平，需要接受系统的专业学习培训及与时倶进的继续教育。特别是灵活运用信息化手段的教学技能有待进一步提高。据调查了解，部分学校尽管已经具备完善的现代化教学设备，但使用率却不高，多数教

8、师只掌握一些简单的使用功能，平时教学也不善于利用，仅在参加竞赛性公开课时才临时“抱佛脚”。由于培训时间、培训经费及培训机会保障机制的缺失，农村中小学教师的继续教育相对滞后且流于形式。相较于城市教育资源，农村教育资源十分匮乏，一些专业培训及学习多在城市开展，再加上一些地理交通和资金问题，被派去参加培训学习的一般是行业的佼佼者，而那些真正需要学习机会的教师则是行业的弱势群体。随着现代教育手段的不断更新，网络教研与学习的开展变得更为丰富。但由于一