会计功能与创新社会治理

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1、会计功能与创新社会治理周守华吴春雷中国会计学会北京交通大学经济管理学院摘要：会计功能正在从财富计量、价值创造、引导社会资源流动和分配的经济发展功能，进一步演化为促进政治文明和推动生态建设的社会进步功能，并且通过助力社会治理创新来实现。具体而言,会计组织积极参与社会治理创新是社会治理创新主体多元化的内在要求;会计界同仁积极参与和推进会计领域的改革和创新是社会治理创新内容的系统化耍求;会计领域的各类专业组织和会计工作者是社会治理创新的对象之一;会计研究和会计改革的目标与社会治理创新的目标具有高度一致性。关键词：会计功能;会计改革;社会治理创新;作者简介：周守华（196

2、4—），男,湖南益阳人，中国会计学会常务副秘书长,教授,博士生导师,研究方向：会计理论与方法；作者简介：吴春雷（19H—），男，辽宁阜新人，北京交通大学经济管理学院博士研宂生，研宂方向：会计理论与方法。收稿日期：2014-12-20基金：国家社会科学基金重点项目“企业环境资源与价值报告研究”（14AGL011）AccountingFunctionandInnovatingSocialGovernanceZHOUShouhuaWUChunleiAccountingSocietyofChina;SchoolofEconomics&Management,BeijingJ

3、iaotongUniversity;Abstract：Accounting’seconomicdevelopmentfunctionofmeasuringwealth,creatingvaluationandguidingsocialresourceflowandallocationisevolvingintosocialprogressfunctionofimprovingpoliticalcivilizationandpromotingecologicalconstruction,andthelatterfunctionisachievedthroughboo

4、stinginnovationofsocialgovernance.Specifically,accountingorganizations'activeparticipationinsocialgovernanceinnovationistheinnerrequirementforthesubjectdiversificationofsocialgovernanceinnovation;accountingcolleagues’activeengagementinaccountingreformandinnovationandtheirpromotionisth

5、esystematicdemandofsocialgovernanceinnovationcontent,variousprofessionalorganizationsandpractitionersinthefieldofaccountingaretheobjectsofsocialgovernanceinnovation,andthegoalsofaccountingresearchandreformandthoseofsocialgovernanceinnovationarehighlyconsistent.Keyword：accountingfuncti

6、on;accountingreform;socialgovernanceinnovation;Received：2014-12-20党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制的重大战略任务，并强调要深化财税体制改革、编制全国和地方资产负债表、建立权责发生制的政府综合财务报告制度、编制自然资源资产负债表、对领导干部实行自然资源资产离任审计等会计理论研宄的重大问题。只有创新社会治理机制,增强社会发展活力,加快形成科学有效的社会治理体制，实现治理体系与治理能力的现代化，才能实现上述目标。与此同时，会计事业作为社会组织结构中不可缺少的重要部分，以其不断演化的功能广泛地渗透于

7、社会机体的每一个细胞之中，必然在社会治理创新的过程中有所担当，且必须有所作为。、会计功能演化与社会治理创新相契合的基础会计的功能（职能）反映会计最基木的特征，B卩会计信息必须反映一个组织的经济真实（葛家澍和高军，2013）[1]。随着时代的发展，从演化的角度来看，会计功能正在从财富计量、价值创造和引导社会资源流动和分配的经济发展功能，进一步演化为促进政治文明和推动生态建设的社会进步功能。在经济发展方面，会计在我W日益完善的开放型经济新体制和现代市场体系中淋漓尽致地发挥着不可替代的功能。例如，《公允价值计量》等一系列新准则的陆续颁布、修改，是会计的财富计量功能推动经

8、济发展的客