阐释中国生活垃圾处理法律

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1、阐释中国生活垃圾处理法律中国生活垃圾处理法律论文导读：本论文是一篇关于中国生活垃圾处理法律的优秀论文范文,对正在写有关于垃圾论文的写有一定的参考和指导作用,（一）加强生活垃圾管理的立法。在现实生活中人类为了自身的存活与发展对自然阶段的利用在所难免。但是，我们不12关调查数据显示，中国每年要产生将近1.6亿吨垃圾，其中城市里人均生活垃圾的总产量是440公斤。在我国生活垃圾是人类产生的废弃物，其主要零星的集中在城市周边地区，分布广泛易于再次利用，减少资源消耗。加强生活垃圾在循环管理中每项环节的立法，一方面可以从根本上制约生活垃圾的增加，另一方面也可以推动垃圾再次利用率

2、的提供，减少资源浪费。　　现阶段我国大部分地区的垃圾收集渠道仍然以混合为主。采用填埋、堆肥和焚烧的策略进行销毁处理，其中填埋占了处理总量的90％以上。现实生活中，由于垃圾的收集方式过于单一，让垃圾在收集和再利用时的工作难度加大。其中包括垃圾处理厂的建设投资和运转成本增高；垃圾的销毁和降解达不到规定的标准。同时我国垃圾的回收利用的立法规定基本上处于空白状态，这让原本杂乱无章的处理方式，无疑是雪上加霜。我国不断增长的人口数量以及我国目前传统的城市生活垃圾管理方式，已经不能满足现阶段人城市化进程和人类健康生活的需要。　　我国生活垃圾焚烧立法目前状况　　目前涉及我国有关城

3、市生活垃圾焚烧监督管理方面的立法包括法律、法规、各种国家标准、地方规章等其它规范性法律文件。从形式上看，我国已经初步形成了相对完备的法律体系。　　（一）法律规范。首先，《环境保护法》是我国环境保护的基本法，它确立的污染防治的基本原则和制度，是我国生活垃圾污染防治的首要依据和指导。其次，由全国人大常委会2004年修订并通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》不仅明确规范了生活垃圾污染防治的主要负责单位和监管措施，也在总则和分则中涉及到固体垃圾分类回收的具体规定(以下简称《固废法》)。《固废法》是我国防治固体废物中国生活垃圾处理法律论文资料由.提供,地址.污染环

4、境的一部基本法律，对我国生活垃圾环境污染的防治作出了专门的规定。　　（二）行政法规和部门规章。国务院1992年颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》，对单位和个人倾倒垃圾的时间、地点、方式给予了相关规定，并要求城市生活废弃物应当逐步作到分类收集、运输和处理。2007年颁布的《城市生活垃圾管理办法》确立了城市垃圾治理应当实行减量化、资源化、无害化和"谁产生、谁依法负责"的原则，并且规定对于垃圾处理应当逐步实行分类投放、收集和运输。　　（三）其它规范性法律文件。2007年建设部修订的《城市生活垃圾管理办法》第三条中直接规定了垃圾的分类回收。地方立法上，2011年11月1

5、8日通过的《北京市市容环境卫生条例》首次将经济制度运用到生活垃圾管理上，建立了城市对生活垃圾管理的创新性改革。2011年4月1日，《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》正式施行，预计在2012年建立完善的垃圾分类收集处理系统。2006年修改的《贵阳市建设循环经济生态城市条例》中也规定了地方城市对生活垃圾分类收集、分类运输和分类处理等的规范。　　（四）相关的国家标准。国家环保总局于2002年实施的《生活垃圾焚烧污染制约标准》对生活垃圾入厂要求和焚烧厂污染物排放限制等作出明确的标准规。2009年国家质量监督检验检疫总局实施的《生活垃圾分类标志》对城市生活垃圾给予了细致

6、的划分。2009年制定的《生活垃圾焚烧炉及余热锅炉》对进入焚烧炉的生活垃圾种类作出规定。虽然，其没有上升到国家立法的层面，但是其的产生标志着我国对生活垃圾回收和销毁中存在的漏洞理由，已经引起了重视。2009年颁布的《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》对垃圾焚烧厂的总体设计、垃圾接收、垃圾处理量等方面制定了具体的规定。　　我国垃圾处理立法存在的缺陷　　综上所述，可见目前我国有关生活垃圾管理的法律法规种类非常庞杂，立法效力也是参差不齐。大部分立法所涉及到生活垃圾管理的规定，也只是给出了一个概括性的立法，一旦深入到具体的管理和救济理由上就能发现仍有不足之处。　　（一）城市生

7、活垃圾管理的法律规定欠缺。首先，我国《固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》都明确规定，对城市生活垃圾应当逐步做到分类收集、运输和处理。但是目前我国大部分城市生活垃圾无论是居民的丢弃处置还是垃圾工厂回收，仍采取混合的收集方式，导致城市生活垃圾不能及时分类处理，使生活垃圾的利用率大大降低。其次，我国对收集到的生活垃圾在焚烧种类和有毒物质排放的标准立法规范不明。一般法律上，只是规定生活垃圾的处理方式和超过规定排放时的主要责任承担机构。对违规处理垃圾的惩罚制度以及垃圾如何分类等理由欠缺规范。　　（二）生活垃圾处理的基础资金明显不足。近几年国家对环境理由日益重

8、视，以及全