加快台州中心城市建设的思考

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1、加快台州中心城市建设的思考当前台州中心城市建设存在着发展格局分散、基础设施建设滞后、体制机制不顺等突出问题。要进一步加快台州中心城市发展必须优化空间结构、加强融合发展、做强城市经济、推进公用事业一体化、加强城市生态建设、创新体制机制。关键词：台州；中心城市；加快发展加快台州中心城市建设的思考董金松（浙江省台州市发展和改革委员会，浙江台州318000）摘要：当前台州中心城市建设存在着发展格局分散、基础设施建设滞后、体制机制不顺等突出问题。要进一步加快台州中心城市发展必须优化空间结构、加强融合发展、做强城市经济、推进公用事业一体化、加强城市生态建

2、设、创新体制机制。关键词：台州；中心城市；加快发展　　1994年台州撤地建市，由椒江、黄岩、路桥三区组成中心城市，经过十七年的快速发展，台州中心城市框架已经形成并逐步成为台州市域政治、经济、文化中心。但从总体看，中心城市功能尚未健全，融合发展、一体发展还未有效形成。当前，加快中心城市建设，对台州海洋经济发展、城市群构建和增强区域竞争力，显得尤为重要。本文拟就台州如何加快中心城市建设作若干思考。　　一、加快台州中心城市建设的重要意义　　1、沿海开发全面推进的需要。浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略，为台州实现海洋强市提供了新契机。中心城市

3、发展必须顺应规律，全力以赴抓结构调整，促转型升级，积极调整生产力战略布局，推进滨海工业区块及台州湾循环经济产业集聚区的建设，为提升城市产业构筑起系统平台。　　2、加快构建台州城市群的需要。构建台州城市群是台州实现转型发展的重要条件。加快中心城市建设，着力构建中心城市龙头地位，推动中心城市在区域转型升级中的示范带动作用，推进城市空间结构、产业体系、经济业态、管理方式等各方面的转型升级，推进台州城市群的加快构建。　　3、区域竞合加强的需要。在经济全球化和区域经济一体化加速发展的背景下，组合式的台州中心城市，实力不强，协调机制较弱，迫切需要加快发展

4、，提升城市综合竞争力，汇集区域的整体力量使台州在区域竞争中占据有利地位。　　二、当前台州中心城市建设的突出问题　　1、发展格局分散。台州中心城市是在原黄岩市、椒江市和路桥镇的基础上建立起来的组合式城市。由于“强区弱市”的现状，市区自我发展的状态还没有彻底改观，使当前三区自成体系、分散发展，一个实质意义上的区域中心城市尚未形成【1】。　　2、基础设施建设滞后。区间交通相对落后，缺乏进一步连接的快速通道，港口作为中心城市的主导功能，其开发还没有得到实质性进展。随着中心城市经济发展和人口集聚，尤其是滨海工业区块的发展，中心城市的供水、供电矛盾将更加

5、突出。　　3、体制机制不顺。市区关系相对模糊，市级政府对区级政府的调控能力相对较弱。市区两级城市管理组织体系不一致，造成了导致多头管理，效率低下。市区一体化发展滞后，共建共享发展不够，不利于良性发展。　　三、进一步加快台州中心城市发展　　1、优化空间结构　　在台州市城市总体规划确定中心城区空间结构基础上，依托市区的地理特征和主要交通道路，坚持融合发展、一体发展、特色发展，以沿海、沿江、沿山、沿路、环湖为主要发展轴线，进一步优化“一核两翼”的多组团X络式的城市空间体系。【2】“一核”即环绿心的主体城区，是台州市区的核心区。依据核心区范围内已经形

6、成或规划建设的城市区块或产业组团，将核心区划分为六大片区，分别为绿心片区、椒江口片区、三江口片区、永宁江片区、鉴洋湖片区、市场群片区。“两翼”即东翼与西翼，东翼是指以滨海工业区为主的沿海地区；西翼是指黄岩中西部，分别是台州市区的制造业发展平台和生态屏障。　　2、加强融合发展　　加快建设现代化综合交通X络。加快建设由市区快速路和主干路组成的快速交通X络，启动新机场、台金铁路和城市轻轨等重大项目建设；大力推进市区城市绿道系统建设，加快建成主城区20分钟交通圈。加快推进重点区块和城市新区开发。发挥组合式城市优势，加快形成市区相向开发、融合发展态势，

7、重点加快中央商务区、永宁江两岸商务区等发展；加快区际之间区块的融合发展，加快城市组团融合。　　3、做强城市经济　　优先发展现代服务业。重点围绕转型升级的要求，加快生产性服务业发展，支持发展金融保险、商贸会展、现代物流以及电子商务等现代服务业；坚持二三产业联动发展，积极推进工业企业退二进三。大力发展先进制造业。加快发展交通运输设备、医药等主导产业，改造提升家用电器、塑料制品等传统优势产业，积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业。加快发展海洋经济。强化规划引领，推进《浙江省海洋经济发展示范区规划台州市实施方案》等规划实施，加快台州湾循环经济产业集

8、聚区建设。积极发展现代都市农业。加快农业“两区”建设，发展都市生态农业、做精特色农产品、发展高科技设施农业和都市休闲观光农业。　　4、推进公用事业一体化　　推进市区