江苏省淮安市关于实施法官助理制度情况的调研报告

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1、今年，共有19所高校部分外国语专业可单独招生，这些单招的试点院校将按有关规定自行组织命题和单独考试，在全国统考前提前录取江苏省淮安市关于实施法官助理制度情况的调研报告　　“一审一助一书”是江苏司法改革的创新之举，XX年XX年7月8日江苏省高级人民法院在江苏省职业介绍中心举行法官助理专场招聘会，面向全国高等院校公开招聘按照合同制管理的法官助理，淮安市中院辖区内有4家基层法院参加了此次招聘会，共招录合同制法官助理27名。XX年7月14日，省高院发布了《优化法官助理、书记员等审判辅助人员配置的指导意见》(以下简称指导意见)。在“先行先试”的

2、改革精神的感召下，淮安市中院辖区内又有3家基层法院相继开展了法官助理制度的摸索与尝试，从资深书记员和助理审判员中选任19名担任法官助理。截至目前，法官助理的制度在我市法院系统运行已近一年。作为一项全新的制度，法官助理有什么样的职责定位，其运行的成效和存在的问题又有哪些，都是值得我们分析的问题。　　　一、法官助理的管理模式　　乡委政府把环境建设“八大工程”作为全乡的重点工作，全乡各职能部门和各村两委班子迅速成立相应的组织机构，制定落实措施，部门之间密切协作，有效推动了环境建设“八大工程”的顺利实施。小语种自主招生的对象主要是外语教学质量

3、较高的普通高中应届毕业生，考生被录取后，不得再报考其他高校，新生入学后也不得转入其他专业。今年，共有19所高校部分外国语专业可单独招生，这些单招的试点院校将按有关规定自行组织命题和单独考试，在全国统考前提前录取　　回答会的有8人，占40%。回答不会的有3人、占15%。回答有时会，有时不会的有9人，占45%。看来，大家还是对环境问题不太重是啊。　　目前，淮安市各基层法院在法官助理的使用方面，主要有三种管理模式。第一种是依据省高院下发的《关于优化法官助理、书记员等审判辅助人员配置的指导意见》(征求意见稿)，对法官助理的工作职责进行明确界定

4、，如开发区法院和盱眙县法院，将法官助理的工作职责界定为：审查诉讼材料、依法调查、收案、核对相关证据情况，根据法官的授意草拟程序性和格式性法律文书情况等法官交办的其它审判辅助性工作。　　谈到创业，不少人认为，开一家大公司或者建一家大工厂才是创业，外可以赢得社会认同，内可以获得成就感，其实不然。开发高科技产业是创业，开办小厂小店也是创业;立足城市打拼天下是创业，重返乡村养殖种植也是创业。更何况，随着新农村建设进程的推进，创业的机遇更多，创业的条件更好。安徽科技学院三名大学生到凤阳县小岗村自主创业的成功实践，充分表明在新农村建设的广阔天地里

5、，大学生创业大有可为。从上世纪90年代初开始，随着人们就业观念的转变和社会主义市场经济体制的逐步完善，选择在农村基层创业成为我市大学毕业生就业的新途径，越来越多的大学毕业生将农村作为施展才华的广阔天地，给当地带来了知识和技术，带来了生机和活力，在为新农村建设事业做出积极贡献的同时也实现了自身的价值。小语种自主招生的对象主要是外语教学质量较高的普通高中应届毕业生，考生被录取后，不得再报考其他高校，新生入学后也不得转入其他专业。今年，共有19所高校部分外国语专业可单独招生，这些单招的试点院校将按有关规定自行组织命题和单独考试，在全国统考前

6、提前录取　　第二种是在院庭长参与办案后，为参与办案的院领导配备法官助理，专门负责院领导办案的所有事务性工作，如洪泽县法院，该院让招录的7名法官助理负责院领导办案的事务性工作如开庭、送达、草拟法律文书等。院领导没有案件时，法官助理即归入审判团队所在庭室，跟随审判团队法官开展从事送达法律文书、接待案件当事人等书记员职责范围内的工作。　　第三种是将法官助理的管理、使用与书记员混同，不进行明确的职责划分，安排其承担与书记员相同的工作职能，如庭审记录、卷宗装订等。　　　二、法官助理的职责划分　　受管理模式的影响，各法院在确定法官助理与法官、书记

7、员的职责划分时也不径相同。第一种管理模式下的法官助理在职责划分上明确区别于法官和书记员，即法官助理既非法官亦非书记员，而是作为法官的助理，在书记员之外，为法官提供诸如文字校对、裁判文书的草拟、协助法官办理委托鉴定、诉讼保全、评估、审计等专业性较强的辅助性工作。第二和第三种管理模式下的法官助理名为“法官助理”，实为“书记员”，因其行使的职能与书记员相同，承担的职责也与书记员一致，都是为法官在事务性工作方面提供帮助的审判辅助人员。　　　三、法官助理制度的实施成效小语种自主招生的对象主要是外语教学质量较高的普通高中应届毕业生，考生被录取后，

8、不得再报考其他高校，新生入学后也不得转入其他专业。今年，共有19所高校部分外国语专业可单独招生，这些单招的试点院校将按有关规定自行组织命题和单独考试，在全国统考前提前录取　　近年来，在市委、市政府的领导下，我市坚持以“抓