优化我国矿产资源税收制度研究.pdf

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1、分类号______________密级____________UDC_________________学校代码_______________2011级硕士研究生学位论文优化我国矿产资源税收制度研究学院（部、所）：财政与经济学院专业：财政学(税收学)研究方向：矿产资源税收制度姓名：刘勤勤导师：杨树琪论文起止时间：2013年5月~2014年5月 学位论文原创性声明声明：本人所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做

2、出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。论文作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本人完全了解云南财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文和论文电子版，允许学位论文被查阅或借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编、发表学位论文；授权学校将学位论文的全文或部分内容编入、提供有关数据库进行检索。（保密的学位论文在解密后遵循此规定）论文作者签名：导师签名：日期：年月日日期：年月日 摘要摘要稀缺、不可再生

3、的矿产资源是人类社会得以维持和发展的重要物质基础，是国民经济发展的重要影响因素，它的供应关系到整个社会体系的健康可持续发展。近年来，随着中国市场经济的发展和矿产品的需求量持续上升，大多数矿产品的价格也大幅度提升，采矿业发展迅速。但是，我国矿产资源税收制度在税费理论依据、计税依据以及收入分配等方面都存在诸多问题，使资源税费制度逐渐暴露出不适应性，不能有效促进资源的利用效率和资源地区的经济发展。而且，矿产资源开采过程中存在着严重的资源浪费、环境破坏等亟待解决的问题。矿产资源税收制度不仅是国家对矿产行为管理的重要工具，也是合理有效使用矿产资源、促进社

4、会可持续发展的保障。合理的税费制度体系是资源得到合理配置的前提。随着我国市场经济的快速发展，现行矿产资源税收制度需要进一步改革，通过制度改革以达到更加合理地利用矿产资源，减少对资源的浪费，更加有效的保护资源生态环境、促进资源地区的发展和提高国民经济整体利益的目标。本文对我国矿产资源税收制度改革现状进行研究分析，找出其存在的问题和不足，并找出存在问题的根源；分析矿产资源税收改革的影响因素，并通过因子分析模型厘清各个因素的重要程度；研究得出，矿产资源税收制度改革应该从提高资源开采利用效率、促进地方经济发展、保护环境等方面入手，分清主次，使改革顺利进

5、行。在此研究的基础上，矿产资源税费制度应进行适度调整：资源税应扩大从价计征范围，并保留从量计征方式；资源税率应进行适度调整。完善矿产资源补偿费制度；适当提高矿业权使用费标准；合并或取消部分收费项目；建议完善矿产资源收益分配制度，妥善处理各方利益。同时，本文认为，应适时开征环境税，用制度保护环境；建立生态补偿机制，促进生态环境保护和矿业的协调发展；扩大消费税的征收范围，让消费对生态环境破坏I 摘要较大的资源的消费者承担相应的环境保护责任；赋予地方政府必要的管理权限，保护地方政府收益，促进矿产资源税收制度经济调控目标的实现。关键词：矿产资源；税收制

6、度；因子分析法；协调发展II AbstractAbstractScarceandnon-renewablemineralresources,whosesupplymattersthesustainabledevelopmentofthewholesocialsystem,areimportantmaterialbasisforthemaintenanceanddevelopmentofhumansocietyandanimportantfactorinfluencingthedevelopmentofthenationaleconomy.Inr

7、ecentyears,alongwiththeadvanceofChina'smarketeconomyandtheincreasingdemandofmineralproducts,mostmineralpriceshaveimprovedsignificantlyandtheminingindustryisdevelopingrapidly.However,therearemanyproblemsofmineralresourcestaxsysteminChina,suchasinthetheoreticalbasis,plantaxbas

8、isandincomedistribution,whichmakesitselftoexposeitsinadaptabilitygradually,