中国传统社会制度研究-第1

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1、中国传统社会制度研究

2、第1　绵延两千多年的的传统制度曾经创造灿烂辉煌的中国古代文明。它一次又一次将其巨大的潜力发挥极至，在长达数百年中使中国经济总量雄踞世界前列而使欧洲人望其项背，它曾以不到世界三分之一的人口产出世界总量的三分之一而令人自豪。[1]它的行政体系部份构造之精美曾令欧洲一些启蒙思想家如伏尔泰倾倒。与它同时期的古罗马帝国及其制度早已灰飞烟灭，而它在一次又一次农民起义和异族入侵的战火中世代相传，千年不衰。它不断修复被战火破坏的农业文明，同时也抑制偏离农业文明发展轨迹的任何倾向。直到十九世纪四十

3、年代的鸦片战争爆发，中国人仍生活在自己创造的举世无双的传统制度之中。一、传统制度概述（一）高于任何权力的皇权本文将发端于夏成形于秦、结束于清的中国传统制度定义为皇权专制主义制度（简称皇权专制制度），而不是“封建制度”。中国从来没有过封建制度，即便是周的分封制也不过是分散的君主诸侯专制[2]。专制通常指的是政治权力的个人或集团的垄断以及意识形态的管制。这是从狭义上理解，从广义上看，专制可以是政治、经济、文化等权力的个人或集团的垄断，极端的专制可以是社会无所不包的权力的个人或集团的绝对垄断。中国的皇权专制

4、制度正是无所不包的权力的垄断制度，没有任何法律对皇帝的权力有所限制；没有任何权力可与皇权相抗衡。如果说，印度专制君主的为所欲为会受到婆罗门祭司的抵制，那么中国皇帝是不受任何其它权力制约的，作为专制君主“凌驾于国家这个共同体之上，共同体成员无一不是专制君主的奴隶”，[3]拥有对臣民不加审判而任意处置的生杀大权、拥有不加审判而剥夺任何人的财产和人身自由（充公为奴）的权力（虽然明智的皇帝并不任意使用这种权力）；作为专制君主，皇帝集天子、道德、法律、君父为一体，所谓“天地君亲师”，朕即国家，是国家的化身，是军

5、事、政治、经济、文化、宗教等权力的最高主宰者。皇权高于一切权力，统率一切权力，是一切权力之源，是“元”权力。这就是古老中华帝国的立国原则和“宪法”[4]。（二）社会权力资源的独家垄断集政治、经济、文化、宗教权威为一体的绝对垄断权力的皇权，它对社会支配的力度和覆盖的广度均是举世无双的。它以军事的暴力和政治权威形成对国家经济资源的垄断，支配社会财富的分配；它垄断了意识形态的解释权并以政治权威的身份兼取了宗教领袖和文化象征的地位为权力获得永久的合法性资源；它通过中央官僚和地方官僚体系掌控中央到地方的各种资源

6、；它通过举荐和科举制度掌握了社会的知识精英资源。它对权力资源的垄断和管理体系在2000多年的漫长发展中不断趋于成熟和完善。它不仅有一套健全的文官制度，而且有一套完备的调节系统，如提高皇帝执政能力的教育制度、为防止皇帝决策失误的“封驳”和“谏议”制度、为防止宰相专权而实行的“合议制度”、为防止官员不忠和腐败的“监察制度”等等，这是世界其它文明绝无仅有的“原创性”国粹。[5]（三）皇权专制下的官僚政治皇权虽无所不包，但皇帝不能凡事都亲力亲为，包揽一切。一整套辅佐皇帝治理天下的文官（官僚）体系随着皇权的膨胀

7、而逐渐完善，最早的官僚是从君主的内官中逐渐外化的。听命于皇上的官僚体系统揽一切，不存在立法，行政和司法的分离，不存在政治和经济的分离。在古老的帝国、立法和司法从属于行政，经济从属于政治，帝国的一切从属于皇帝。社会分工在官僚体系中得到充分的发展，大一统的帝国治理造就了世界上最庞大的官僚集团。帝国各种职位的隶属关系构成了权威的金字塔，塔底是数十万计的胥吏，中上层是成千上万的九品至一品的官员，高耸在塔尖上的是自称孤家寡人的皇帝。官僚体系及其官员既是皇权专制的组成部份和御用人员，又是国家机器的重要构件和政府成

8、员，一方面，作为前者，要效忠于皇帝，以皇帝的利益为重；作为后者要效忠国家，为“天下人”负责；另一方面，官僚集团又有着自身的特殊利益，当帝王对其缺少约束时，官僚上下其手，既侵蚀皇帝利益，又盘剥人民大众的利益。如果从委托——代理关系看，皇帝与官僚集团是一种特殊的委托——代理关系，尽管其代理权常受到宦官、后宫和外戚的侵蚀和干预[6]。由于委托代理的权限及边界含混不清甚至随皇帝的喜怒哀乐而时刻变化，彼此的矛盾既有委托和代理人在利益上的冲突（不一致），也有权限不清引发的越位或缺位。应当指出的是，这种委托——代理

9、关系不同于平等的契约关系，其代理契约是单方面“恩赐”的，代理人的风险是以生命为代价的。因此，两者之间更是一种主人和奴仆之间的人身依附和隶属的关系。然而，由于双方信息的不对称和效用涵数不一致，官员们瞒上欺下，铤而走险的偏离正统道德原则的损公肥私和贪污受贿，是制度内生现象。只要这种现象不象瘟疫那样在帝国公开蔓延并不足以自毁皇权专制的大厦，明智的皇帝总是采取有限的整肃方式给予遏制而不是也不可能从根本上消除。这也是一种纳什均衡。有限制的贪污是保持文官集团效忠皇上