两国论对美中台关系的影响

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1、两国论对美中台关系的影响前言　　现实主义学派的国际政治论点强调国家利益与权力政治，理想主义学派则着重道德价值与法律规范。国际政治基本上在这两大主张交错下前进，亦即在自然状态或无政府状态的国际社会，主要基于权力运作，但仍有其应遵循之原则法规。冷战时期，两极对立下的国际政治倾向现实主义的主张，后冷战时期，单极多元相互依存的新秩序下，理想主义的主张如国际法的支持渐趋重要。在国际社会，大国可以做到强权就是公理，但仍多须顾及法律支持，小国无法做到强权就是公理，则更须要法律层面的支持。面对中共压力的台湾，国际法层面的较

2、劲点是：台北的“中华民国是一个主权国家”与北京的“台湾是中华人民共和国一部分”的“主权国家”与“内政问题”之争。李登辉总统七月九日之两岸关系是“特殊国与国关系”，则是强化中华民国是主权国家之一种努力。主权国家与内政问题之差异　　“主权国家”或一个主权国家的“内政问题”，在国际法上差异悬殊，“主权国家”是对内完全自主，对外完全独立，且各国平等，国家安全受国际法保障。1928年巴黎非战公约：“废止战争作为推行国家政策的工具”，禁止以战争侵略其它国家，保障主权国家安全。1945年联合国宪章2条4款规定：“各会员国

3、在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其它方法，侵害任何会员国或国家（包括非会员国）之领土完整或政治独立”。也就是不得以战争去对付其它主权国家，不管这个国家是不是联合国会员国。联合国成立以来，仅有两次以联合国名义出兵的第一次，1950年之韩战，联合国的对手朝鲜民主主义人民共和国与中华人民共和国，以及联合国想援助的大韩民国，当时均非联合国会员国，但安全理事会仍决议出兵。　　如果是“内政问题”则几乎相反，基本上其它国家不得干涉内政。国际联盟盟约15条8款：“为国联行政院所承认按诸国际公法纯

4、属国内法权事件”，及联合国宪章2条7款：“本质上属于任何国家国内管辖之事件”，国际组织无法介入，其它国家不得干涉。也就是一个“主权国家”享有各种国际法保障，一个“内政问题”基本上国际法难以插手。　　二次大战后，国际法的发展继续显示此趋势，1946年12月6日联合国大会通过的“国家权利与义务宣言”(DraftDeclarationonRightsandDutiesofStates)规定：国家享有的权利及义务包括：独立权、领土管辖权、不干涉义务、禁止鼓动内乱、平等、禁止差别、不威胁和平、和平解决争端、战争禁止、

5、不协助违反国家之义务、坚持领土不可侵犯之义务、自卫权、履行国际法之义务及遵照国际法之原则等14项权利义务。　　1965年12月21日联合国大会通过：“关于各国内政不容干涉及保护独立与主权宣言”(DeclarationontheInadmissibilityofInterventioninthedomesticAffairsofStatesandtheProtectionoftheirIndependenceandSovereignty):宣告任何国家均不得使用或鼓励使用经济、政治或任何其它措施胁迫他国。任何

6、国家，不论为任何理由，均无权直接或间接干涉任何其它国家之内政外交。　　1970年10月24日联合国大会通过“友好关系原则宣言”（DeclarationonPrinciplesofInternationalLaongstatesinAccordanceentoftheCrimeofGenocide），更确认此原则。同年联合国大会续通过“世界人权宣言”（UniversalDeclarationofHumanRights）、1966年通过两个国际人权公约，“公民权利及政治权利国际公约”（International

7、CovenantonCivilandPoliticalRights）及“经济、社会、文化权利国际公约”（InternationalCovenantonEconomic,SocialandCulturalRights），其中的人权保障条款，强调人权是普世价值，人人得以享有，各国须加尊重，不只是内政问题，也是普遍性的国际问题。　　80年代以后，由于全球化风潮的兴起，各国交往相互依存更为频繁，主权国家保卫战在三方面受到挑战：政治范畴的人权问题，继续受到更严厉的挑战，如卡特总统任内提倡的人权外交，现任美国副总统高尔

8、支持被捕的前马来西亚副首相安华、印尼与菲律宾领导人对马来西亚处理安华的方式口诛笔伐，英国拘捕前智利总统皮诺契特，意大利拒绝土耳其引渡库德族叛军领袖之要求等。经济范畴的金融全球化、经济区域化如超国家大型的欧洲盟联、北美自由贸易区、亚太经济合作会议，跨国较小型的自然经济区如中国山东与南韩、东北与日本南北韩、新疆与哈萨克、云南与越南、华南与台湾等。军事范畴如欧洲安全之北约、亚太区域安全之构想、美国对阿富汗及美英对伊拉克