关于印发《阳江市2011年加强安全生产应急预案管理工作方案》的通知

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1、阳安办〔2011〕11号关于印发《阳江市2011年加强安全生产应急预案管理工作方案》的通知各县（市、区）安委会，市直有关单位：现将《阳江市2011年加强安全生产应急预案管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。二○一一年一月二十八日主题词：安全生产应急预案方案通知抄送：陈芝岳副市长，冯铝秘书长，苏玉均副秘书长，省安委办，市府办，市应急办。阳江市安全生产委员会办公室2011年1月28日印发8阳江市2011年加强安全生产应急预案管理工作方案为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局长1

2、7号令，以下简称《办法》）和《广东省安全监管局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》（粤安监〔2010〕11号，以下简称《实施细则》），进一步规范我市安全生产应急预案管理工作，建立健全应急预案体系，提高事故防范和应急处置能力，实现安全发展，特制订本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“统一领导、分类管理、分级负责”的原则，不断完善应急预案管理体系，全面提高应急管理水平和应急救援能力。二、工作目

3、标和组织实施工作目标：深入贯彻落实《办法》和《实施细则》，规范应急预案各项管理工作，围绕建立“一案三制”（预案、体制、机制、法制）的要求，突出抓好生产安全事故应急预案的编制、评审、备案、培训、演练和修订等管理工作，在安全生产应急管理信息平台中建立应急预案专家库和应急预案数据库，全面推进我市安全生产应急预案管理规范化，进一步增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，形成“横向到边、纵向到底”的应急预案管理体系。组织实施：成立阳江市2011年加强安全生产应急预案管理工作方案领导小组。组长：施元志（市安全监

4、管局局长）8副组长：周国庆（市安全监管局副局长）成员：李希珠（市公安局副局长）冯成富（市住房和城乡规划建设局副局长）张家文（市交通运输局副局长）叶试（市海洋与渔业局副局长）王绍伟（市消防局副局长）谢仲荣（市质监局副局长）韦三平（阳江市海事局副局长）曾奎（市安全监管局党组成员、执法监察支队长）赖春平（市安全监管局副调研员）钟基建（市安全监管局应急救援科科长）领导小组办公室设在市安全监管局应急救援科，负责安全生产应急预案管理的具体工作，办公室主任由钟基建兼任。三、工作步骤及时间安排结合我市2011年安全

5、生产工作的总体思路和要求，加强安全生产应急预案管理工作分为五个阶段。（一）调查摸底，动员部署阶段（1至2月）1.各地、各单位要对辖区内的有关部门和企业的安全生产应急预案进行一次摸底调查，特别是矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产经营企业。要深入部门和生产经营企业大力宣传《办法》、《实施细则》和《导则》等有关法律法规规定，进一步提高对安全生产应急预案管理工作重要性的认识，增强落实部门和生产经营企业预案编制的自觉性。2.各地8安全监管部门应组织不少于一次的安全生产应急预案专题培

6、训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作，尤其是预案的编制、评审、备案和演练工作。3.各地安全监管部门应根据《办法》、《实施细则》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）》（以下简称《导则》）执行情况及存在的问题，制定专项检查方案。（二）自查自改阶段（3月至5月）各地、各单位要围绕中心工作，广泛开展安全生产应急预案管理工作，主要工作有：1.负有安全生产监管职责的部门要根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本地、本部门职责和行业

7、安全生产应急工作特点，针对可能发生的生产安全事故，编制相应的部门应急预案。组织有关专家对本部门应急预案进行审定，必要时，要召开听证会，听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的，要征得有关部门同意，并报上级部门备案。2.生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点，广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，根据《导则》及有关标准和规定编写本单位安全生产应急预案。矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危

8、险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位（企业分类标准执行《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企业〔2003〕143号）），要自行组织专家或委托安全生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评审。其他生产经营单位要对本单位编制的应急预案进行论证。3.安全生产监督管理部门的应急预案，要8报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。县级以上其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案，要报同级人民政府和上级主管部门备案，同时要抄送