将“大团委”模式融入平安校园建设的思考

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1、将“大团委”模式融入平安校园建设的思考杭天龙蒋颖飞(1.扬州大学保卫处；2.扬州出口加工区管理局，江苏扬州225000)摘要：安全稳定是高校改革、发展的前提，平安校园建设是保证高校安全稳定的重要举措。随着形势的发展和高校改革的深入，影响安全稳定的因素更复杂，任务更艰巨，平安校园建设的重要性和紧迫性突显。“大团委”模式是新时期共青团“凝聚青年、发展青年、服务青年”的工作方式，依靠直属团组织己有效使团组织进一步融入青年，团的活动进一步覆盖、影响青年。实践证明，“大团委”模式有可复制性，是新形势下平安校园建设有效途径。关键词：“大团委”模式；平安校园；一制一点五平台中图分类号：G64

2、7文献标识码：A文章编号：1671-6035(2013)10-0000-02安全稳定是高校改革、发展的前提，平安校园建设是保证高校安全稳定的重要举措。近年来，高校呈现出良好的发展态势，但也应清醒地看到，随着高校改革和发展的进一步深入，影响安全稳定的因素更复杂，维护安全稳定的任务更艰巨。例如：校园开放式管理、保卫人员结构老化及群防群治总体弱化等等因素,导致校园内长期存在“三多一少”现象，即“暂住人口多、务工人员多、闲散人员多、保卫人员少”，校园安全形势复杂，平安校园建设重要性和紧迫性突显。“大团委”模式即：依靠乡镇团的委员会，按照平均1名乡镇专兼职团委成员负责新建不少于2个直属团

3、组织、1个乡镇新建不少于20个直属团组织的工作标准，建设由镇区内多个直属团组织构成的实体化“大团委”，进一步发挥乡镇作为共青团面向基层的“桥头堡”作用。“大团委”模式是新时期共青团“凝聚青年、发展青年、服务青年”的工作方式，实践证明，有效使团组织进一步融入青年，团的活动进一步覆盖、影响青年。“大团委”模式将是新形势下平安校园建设有效途径。一、“大团委”模式融入平安校园建设具有重要意义“大团委”模式融入平安校园建设具有以下三点重要意义：1.“大团委”模式融入平安校园建设是高校开展党的群众路线教育实践活动的必然要求。高校“综合管理委员会”、“防火委员会”、“安全生产委员会”等管理机

4、构，往往局限于一年一次的总结评比，距领导近，距群众远，务虚多，务实难。不仅不符合日常安全管理需要，也和群众路线教育实践活动的要求相去较远。而“大团委”模式是：既指导、推动下属的组织工作，又直接组织、联系、闭结群众，形成区别于过去仅作为领导机关、以领导推动下属的组织为主的传统组织模式。因此“大闭委”模式融入平安校园建设是当前高校切实改进作风，密切联系群众的必然要求。2.“大团委”模式融入平安校园建设是高校健全基层安全网络，夯实安全基础的必要办法。部分高校二级单位的安全生产、防火网络建成后，有关负责人有的不知道自己有什么职责，有的甚至不知道自己已经担任该职务，有的安全网络中没有承枳

5、具体日常工作任务的人员名单，冇的安全网络中的具体工作人员身兼数职,无暇从事安全工作，因此校院各级安全类委员会的作用甚微。而“大团委”模式融入平安校园组织建设，正是是抓住了基层薄弱、执行薄弱的关键。因此“大闭委”模式融入平安校园建设是高校健全基层安全网络，夯实安全基础的必要办法。3.“大团委”模式融入平安校园建设是高校创新工作思路，有效群防群治的科学途径。要充分调动广大基层干部群众参与平安校园建设的积极性，就需要大团委模式的融入，需要创新组织建设思路，例如“一制一点五平台”大团委建设思路等等。因此“大闭委”模式融入平安校园建设，是高校创新工作思路，冇效群防群治的科学途径。二、大团

6、委模式融入平安校园建设具有重要作用平安校园建设面临的困难挑战，可以概括为“三个不适应：一是人力不适应。一方面，专职队伍年龄结构老化，执法依据弱化，福利待遇边缘化，队伍较涣散。另一方面，兼职队伍对于热情不足、往往敷衍了事。二是财力不适应。高校用于平安校园建设的财力匮乏，往往被动作为。例如平吋消防设施不进行例行保养，消防检查不合格了，不得已才维修消防设施。三是措施不适应。由于种种原因，0前校园安全措施往往人防巡守为主，海报宣传为主，缺少冇力措施，覆盖比较有限。三个不适应导致安全防范难、案件处理不及吋，平安校园建设难以理想。将“大团委模式”融入平安校园建设中，就是要形成-套制度，争取

7、上级对基层（校区）保卫科给予财力的有效支撑；确定一个重点区域人群，组织动员他们进行群防群治，自防自治；建立五大平台，借力合作，引入资金、资源、人才等，让群众有自防组织，让基层保卫部门有抓手，争取更多力量支持平安校园建设。三、将大团委模式融入平安校园建设的举措将大团委模式融入平安校园建设的举措包括以下三个方面，即“健全一套制度、把握一个重点、建设五大平台”（简称“一制一点五平台”）。1.要建设一套制度，树立工作开展的科学依据，从而减少阻力增加动力。“大团委”模式下，各级团组织纷纷出台制度政策支