公共管理复习题答案11-2

《公共管理复习题答案11-2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方一、名词解释：公共管理：指以政府为核心的公共管理主体为了实现公共利益，凭借公权力对社会公共事务进行有效管理的活动。公共行政：政府特别是执行机关为公众提供服务的活动。公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。政府失灵：是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。非营利组织（第三部门）：指不以营利为目的，主要开展各种志愿性公益或互益活动的非政府的社会组织，包括慈善组织

2、、志愿组织、免税部门、非政府组织、第三部门弹性组织：组织结构灵活,对环境快速反应,应变能力强的组织。学习型组织：指管理者及其他组织成员通过不断学习新的知识，对组织信念、态度和行为方式进行调整，以持续改善能力，并以组织长期发展为目的的组合。合作网络治理：指的是为了实现与增进公共利益，政府部门和非政府部门等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。战略管理：过程论：对战略实现的过程有效组织；决策论：战略决策组合战略规划：强调通过一个有清晰步骤的，受控的有意识的正式规划过程来产生战略，其侧重点在于战略的制定和行动方案的形成。公共

3、政策：权威当局为解决问题或满足公共需要选择的行动方案公共政策执行：认为执行就是关注政策执行官员与目标群体的行为在多大程度上与体现在一个权威决定中的政策目标一致。人力资源管理：广义：涉及到人的管理；狭义：人力资源部的管理，其目的是最大限度地发挥人的作用，实现组织目标。公务员制度：是通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。公共财政管理：公共部门为保证职能，对收支进行的决策、管理与监督公共预算：是一个对公共收入和支出进行决策的过程，具有较高的政治性。公共管理责任：发挥公共管理者的岗位职能，保持公共管理目标，完成行

4、政任务的职责二、简答、论述与案例分析公共管理的特点及公共利益的地位特点：强调目标、强调服务、强调效率和责任、关注环境公共性：追求公共利益、代表公众、以公权力为后盾、强调价值与责任l管理性：重视与外部环境的关系，强调战略；注重效果与效率；将私人部门管理手段运用于公共部门l社会性：新治理、重视价值与责任实现公共利益是现代公共管理的基本目的和出发点公共管理与私人部门管理的区别；使命不同：前者为公众服务，追求公共利益，后者以营利为目的。多元理性与经济理性：多目标VS单目标责任要求不同：公共部门尤其是政府管理更强调责任受到制约不同：法的意志VS意思自治人事管理差异：公共组

5、织尤其是政府中的人事管理系统更复杂、严格依托权力差异：公权力VS私权力公共管理学的特点；----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方涉及所有管理主体的活动；跨学科，综合性；由“内部取向”转为“外部取向”；大量引进管理的思维；管理型与公共性统一；既实证又规范。市场经济中政府的角色；提供基础结构；组织公共物品供给；共有资源和自然资源保护；社会冲突解决；维持竞争；收入再分配和社会保障；宏观经济调

6、控。我国转轨期政府角色；加强制度建设，完善市场环境；塑造微观主体；培育市场形成开放的市场体系；保证宏观经济稳定；提供公共产品；收入再分配；扩大开放与合作；政府自身改革。政府失灵表现；公共物品供给低效率（收益与成本分离，缺乏竞争）；公共政策失效（政策制定的复杂性，政策执行的低效率）；内部性问题；政府组织的低效率；寻租与腐败非营利组织与政府的关系；1、竞争关系（合法性与符合民意的竞争）；合作关系2、非营利组织对政府的作用促进政府职能的转变:全能政府→有限政府;控制导向→服务导向制约政府权力:监督政府沟通政府与公民的桥梁：收集、反映、代表民意；宣传政策弥补政府公共服务

7、的不足提高公共服务效率：形成竞争，低成本公共服务的价值导向：非营利组织的特点及兴起原因；特征：民间组织，非利益分配，自己治理，志愿性团体，公共利益属性兴起原因：1、二战后西方福利国的失败和社会主义国家福利制的改革2、对市场机制的反思（反思民营化）3、世界通讯革命与全球化4、中产阶级的兴起与公民参与5、社会背景：慈善文化，志愿与参与精神非营利组织的局限性；1、无法摆脱公共部门固有的秉性：低效率，低回应性，僵化2、缺乏独立自主性：受政府控制或利益团体操纵3、不公平竞争：享受某些特殊待遇4、追求自身利益：公益的狭隘性5、成为利益交易场所6、资金和人员局限常见组织结构类

8、型及特征；职能结构：水平