参加代表团赴德国考察学习的体会　

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1、参加代表团赴德国考察学习的体会根据组织安排，我有幸参加中国市长协会组织的中国市长代表团，于5月13日至5月27日，赴德国参加第28期中德城市管理研讨会。在德国期间，先后考察了柏林、德累斯顿、莱比锡、慕尼黑等城市，认真听取了22场专题报告会。通过听取报告、实地考察、座谈讨论等形式，分别考察了市政机关、企业、幼儿园、青少年之家、乡村、历史传统建筑及现代节能建设等，在城市可持续发展、和谐社会和能源效率方面进行了双向交流和深入研讨。通过考察，使自己学到了经验、开阔了眼界、更新了理念，特别在和谐社会建设和增强能源效率方面获得了较大的启

2、迪：一、构建和谐社会和增强能源效率必须加强组织领导绕构建和谐社会的主题，各级政府必须高度重视可持续发展管理和节能增效工作，将此项工作纳入政府工作的议事日程，通过建立健全和完善组织领导体系，组建专门的工作班子，由各级政府领导亲自抓，全社会积极参与并完善工作督查和考核机制，力求使行政管理实现可持续发展，不断提高能源效率。我们在考察中发现，德国地方管理机关在承担公共任务时，越来越多地同“有组织的公共团体”打交道。这些团体往往对特殊问题有专门的知识和经验，这对于主管部门尽可能好地完成计划和决策过程是非常有益的。当然，如果这些团体的目

3、标、手段和方法同现行政策相冲突时，地方政府就应采取适当措施，保证公共利益和其他团体的合法利益不致因此而遭受损失。这是很值得我们借鉴的。二、城市建设必须制定科学规划在考察中我们注意到，德国在城市建设和管理方面，十分重视规划的先导作用，并形成了一整套完备的空间规划体系；城市发展注重生态和环保，可持续发展成为新的理念；在城市现代化建设过程中，坚持在老城区内禁止建高层现代化建筑，新建筑必须同所在地区历史时代的建筑特点相符合；老建筑只能对其内部设施和结构进行改造，而建筑的外形则必须保持原貌不变。这既满足了人们对现代化生活设备的需求，又

4、完美地保留了古建筑的历史风貌成功地实现了旧城改造与城市现代化建设的有机结合与完美统一。通过学习考察，使我更加深刻、直观地认识到科学规划在城市建设和管理中的重要性。尤其是在我们边疆少数民族地区，克服盲目建设，除尘滤布实施科学规划更为重要。我们要按照中央、省关于构建和谐社会的总体要求和安排部署，认真调研，深入了解本地区经济社会发的现状，认清所面临的问题，明确发展方向和目标，有针对性的制定城市建设总体规划以及各项专业规划，并体现“对接、服从、公开”三大原则，营造一切按照规划执行的良好环境。三、高度重视节能增效和可持续发展在考察中我

5、注意到，德国政府在总结以往经验教训中认识到，实现可持续发展是落实人的全面健康发展的有效途径，在发展经济的同时，必须正确处理发展与人口、资源、环境的关系，实现城市经济发展与生态环境保护良性互动，并通过制定政策和多种途径转化为全民的自觉行动，全民对执行可持续发展政策的意识较强。从我州目前情况看，还存在对实现可持续发展和节能增效工作的重要性未引起足够重视、对节能措施不了解的现象。认为我们是经济社会发展都相对滞后的边疆少数民族地区，当前的主要任务是发展，节能减排不是主要的目标。实际上，能源问题是全球性问题，提高能源效率是发达国家与发

6、展中国家共同追求的目标，也是构建和谐社会的内在需求。另一方面，全社会主动参与节能增效工作的积极性还不够高。群众认为是企业的事、企业认为是政府的事，缺乏从我做起、从现在做起的责任感和紧迫感。因此，首先从各级政府开始，要高度重视可持续发展和节能增效工作，同时要加强对全社会的宣传，大张旗鼓地宣传正面典型、披露反面事例，使全社会深入了解构建和谐社会、可持续发展目标和面临能源短缺的严峻形势，以及政府节能增效的工作措施，增强全社会的节能意识，使节能增效成为全社会的自觉的行动。四、制定切实可行的政策，确保可持续发展考察中我注意到，德国政府

7、把以下领域确立为可持续发展的战略重点：一是有效利用能源；二是确保灵活性；三是健康生产、健康饮食，把消费者作为结构转变的动力四是促进人口发展的转变；五是改变老的结构，促进教育和高校改革：六是把创新作为持续发展的动力，把持续发展作为创新的动力；七是减少占用土地面积，促进住宅区的持续发展。从我们边疆地区的实际情况出发，我认为，一是要高度重视可再生能源的开发和利用。各级政府应加大对可再生能源开发利用的资金扶持力度，积极引导对太阳能、生物能和水能的开发和利用，使之成为节能降耗的主力军。二是确定节能降耗的重点行业与领域，针对不同行业特点

8、制定节能降耗指标和激励措施。对工业企业要运用新技术通过实施技术改造降低能耗；对建筑行业要“新旧”并重既要重视新建项目的节能降耗工作，通过设立来促进新建项目提高节能降耗标准，又要重视对已建建筑的节能改造通过逐步改造，提高己建建筑的能源使用效率。三是要注重人才培养和技术交流。实施环保节能人才培