科技企业服务体制建立工作意见

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2、，整合辖区内的各类管理资源（如经发局、经贸办、“530”办公室、科技和财政等部门），明确专门部门牵头、专门人员负责，不需要单独设立机构。各镇、开发区、街道10月底组建到位，太湖国家旅游度假区、太湖城、山水城、蠡园开发区等四个服务平台应设立在重点园区内，其他板块应设立在镇、街道级层面上。区中小科技企业服务平台设在金源公司。2、明确平台服务内容。（1）对区域内的中小科技企业的投、保、贷等工作实行归口管理。建立一套信息归集和评估机制，明确相关的工作程序，提供专业化的服务，充分发挥其应有的服务职能。（2）集聚各类要素资源。服务平台要

3、集聚一批投、保、贷的各类要素资源，与各类金融机构、创投基金、科技小贷公司、银行科技专营机构、担保公司、再担保公司、会计事务所、律师事务所等以签订协议的形式，建立广泛的合作关系，同时明确合作过程中的风险补偿、贴息、贴保等政策扶持，充分发挥政府资本的引导和杠杆作用，把有形要素资源打造成一个无形的投融资专业服务市场。（3）制定兑现相关政策。各服务平台都必须根据区相关文件要求，设立相应的风险补偿基金和贴息、贴保政策，明确相应的规模额度，制定专门的规范管理办法，对中小科技企业投融资过程中产生的风险，通过服务平台兑付和结算。（4）提供其

4、他相关服务。根据需求企业信息，做好相关的信息可行性分析和评估，有效对接相应的金融机构，全力配合好金融机构做好项目投融后续管理，帮助中小科技企业做好股权交易、债转股、知识产权质押、企业信用建设等各类服务工作。三、建立分级管理的服务体系1、各镇（园区）服务平台负责中小科技企业500万元以下融资需求及500万元以下的股权投资的服务工作，原则上都应在属地专业服务平台上给予解决。2、各镇（园区）服务平台对中小科技企业500万元以上融资需求及500万元以上股权投资需求报区专业服务平台运作，发挥区级平台自身业务和资源优势，运用市场化手段，

5、对项目进行审核，经一定程序报区同意后，提供专业化服务。3、区各有关部门，结合自身职能做好对镇（园区）平台条线业务指导工作，同时提供相关企业的需求信息。四、正确处理政府引导与市场主体的关系1、遵循市场运作原则。区、镇两级政府做好需求企业和相应机构的推荐、对接工作，提供专业服务平台，企业和机构达成共识按市场化运作方式进行。2、遵循政府引导原则。区、镇两级政府通过设立风险补偿基金和贴息、贴保政策，有目的地引导各金融机构加大金融产品创新，加大工作流程创新，加大投放力度，适当提高对区中小科技企业风险容忍度。3、遵循专业化服务原则，为中

6、小科技企业投融资过程中的各个环节、所需要素，通过服务平台提供最大可能性的专业化服务。五、相关工作要求1、坚持为区域中小科技企业服务属地化，各镇（园区）服务平台为本区域内的中小科技企业提供投、保、贷的专业化服务，各区相关部门应积极提供相应职能的条线业务指导。2、镇、开发区、街道要为服务平台配齐配强人员，落实牵头责任部门，明确专人负责，并根据文件政策的相关要求充分授权于服务平台，服务平台要及时递交经评估的信息供决策层科学决策。3、服务平台要加强与各类金融资源的合作，通过签订协议把区内外的各类优质资源集聚到服务平台上，为中小科技企

7、业提供专业化服务，尤其要充分利用目前区内现有覆盖全区的金融资源，如科技银行、创业创投、合作基金、科技小贷、农村小贷、担保公司等。通过各类金融资集聚，原则上对建立合作关系的金融机构要加大存款、开户、托管等业务的优先支持。4、规范服务平台工作流程。（1）建立信息归集机制。各镇（园区）服务平台对区域内中小科技企业投融资需求，按照相应规模汇集到对应的服务平台。（2）建立信息评估机制。各镇（园区）服务平台通过一定程序对需求企业进行真实性的调查和风险评估，排出重点扶持的目标企业。（3）建立科学决策机制。各镇（园区）服务平台对评估后的需求

8、目标企业要及时提交给决策层来科学决策。（4）建立规范偿付机制。要设立规范的风险补偿、贴息、贴保等运作程序，完善和规范风险补偿审核、拨付的兑现机制。（5）建立定期对接机制。各镇（园区）服务平台要定期组织企业与机构之间的有效对接，加强信息沟通，拓宽合作范围，延伸服务内涵。（6）建立信息共享机制