《非营利组织对社区建设的意义研究》——无虑

《《非营利组织对社区建设的意义研究》——无虑》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、《非营利组织对社区建设的意义研究》——无虑----社区管理论文-->《非营利组织对社区建设的意义研究》——无忧无虑〔提要〕在社区建设中，居民参与社区公益活动有助于居民间亲密关系和高度的社区归属感的形成。非营利组织在居民参与社区公益活动中起重要作用：它完善了居民参与社区公益活动的组织形式和动力机制。〔关键词〕社区建设居民参与公益活动非营利组织一、居民通过非营利组织参与的社区公益活动是社区亲密关系和高度归属感的凝集点腾尼斯在《社区与社会》中第一次对社区作了较为系统的描述，他将“社区”与“社会”对照，他所说的“社区”是一种基于血缘关系或自然情感的有机体，是所谓的“有机团

2、结”。从滕尼斯的定义可以看出，社区是具有亲密关系和高度归属感的人群共同生活的特定区域。在此意义上讲，社区建设就是亲密关系和高度归属感的形成，或者说，社区亲密关系的建立和高度归属感的形成是社区建设的最高目标诉求。然而，随着单位制向社区制的逐步转变，居民从单位人向社区人的角色转变进行得非常缓慢，社区建设的合力不易形成。同时，随着工业化、城市化和现代化的进行，社区人际关系出现了原子化、碎片化状态，形成了社区建设的巨大张力。要解决社区建设的种种难题，将社区居民由“一盘散沙”转变为“有机团结”，就必须充分吸引居民参与社区建设。为此，我们必须寻找一个有效的凝集点来吸引居民参与

3、社区建设。我们认为，社区公益活动正是吸引居民参与社区建设的一个有效的凝集点。在社区建设中，居民参与社区公益活动有助于居民间亲密关系和高度的社区归属感的形成。而在居民参与社区公益活动方面，非营利组织可以起到非常重要的作用。非营利组织作为区别于政府和市场之外的第三部门，正是以公益性和志愿性为其显著特征，其天然使命就是组织和举办公益活动。另外，参与性是非营利组织区别于政府和市场的又一特征，几乎所有的非营利组织都或多或少或直接或间接地依赖于人们的志愿参与。这种参与性使组织内部成员之间形成非常亲密的关系，这种关系是无法通过市场交易买到的，也是任何政府部门所无法提供的。!社区

4、建设中，居民通过非营利组织参加社区公益活动，不仅形成了志愿者群体，还形成了一个包括志愿者群体在内的拥护群。久而久之，这种群体内亲密关系便会成为吸引居民参加非营利组织的驱动力，从而非营利组织也就成为社区亲密关系和高度归属感的凝集点。非营利组织的这种地位决定了它在居民参与社区公益活动所起的重要作用，这种重要作用主要体现在以下两个方面。二、非营利组织完善了居民参与社区公益活动的组织形式社区作为人们在特定地域的生活共同体，居民参与是社区建设的根本要求。当我们谈及居民参与时，总把居民参与意识不足看作其存在的主要问题。而根据有关学者的研究，总体来说社区居民的参与意识并不差。"

5、问题的关键在于，一方面居民愿意参加社区公益活动，另一方面社区提供的多是居民没有多大参与期望的项目，比如打扫卫生、动员捐衣捐被、组织治安联防队等。仔细分析居民的参与意愿与参与现实之间的矛盾，我们发现其实质是社区如何组织居民参与公益活动的问题，即参与渠道是否畅通的问题。相关调查显示，社区中多数居民其实都有参与公益活动的愿望，但将这种爱心付诸实际行动的则比较少。而在付诸实际行动的居民中，参与居委会或政府部门组织的捐赠活动占多数。在问及为什么愿意参加公益活动却没有参加时，居民中有相当比例的人回答说“没人组织”或“个人的力量太分散”。我们深入分析其原因时发现，社区目前主要是

6、依靠居委会组织居民参与公益活动，而限于自身条件和能力居委会组织的公益活动往往是临时的少量的，居民形象地描述为“雷锋叔叔没户口，三月来了四月走”，很难满足居民参与公益活动的需要。因此，在社区建设中政府（市、区）、街道、居委会等组织体系的作用是有极大局限性的，它很难满足居民参与公益活动的组织化要求。要完善居民参与社区公益活动的组织形式，必然要求非营利组织的培育和发展。首先，非营利组织完善了社区组织体系，提供居民与政府、街道和居委会之间的中介桥梁，提供了一条自下而上的参与渠道。在社区组织体系中，区、街作为政府一方，行使政府行政的权力，驻区单位和居民作为社区成员，行使社区

7、自治的权力。作为社区组织之一的居委会在法律规定上其性质虽然为自治组织，但出于争取体制内资源和合法性等方面的原因，在目前阶段带有明显的官民二重性色彩，且其官方色彩相当浓厚。在此种情况下，居委会不可避免地带有行政化倾向和全功能主义的色彩，很难组织居民开展大量的公益活动并取得良好效果。因此，在社区公益活动中要充分调动来自民间的力量，就必须重视和加强非营利组织的培育和发展。与居委会相比，非营利组织是民间组织、非政府组织，它更能发挥中介组织作用，组织居民积极参与社区公益活动。其次，非营利组织的发展可以极大丰富社区组织数量，给居民提供多样化的选择。非营利组织为了自身的发展就必

8、须不断发现