浅谈水利工程管理现状及解决对策

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1、浅谈水利工程管理现状及解决对策刘德峰①LIUDe-feng；许腾飞②XUTeng-fei（①东平县东平湖开发工程处，东平271500；②东平县东平湖移民综合服务中心，东平271500）摘要：近几年来，随着我国社会经济的飞速发展，水利工程建设规模日益扩大，且在人民生活、生产中占有重要地位。然而，从当前来看，水利工程建设管理中仍存在部分问题，阻碍了水利工程的可持续发展。因此，改善水利工程管理现状，对保证工程质量、促进工程快速发展有着重要作用。本文则对水利工程管理现状及解决对策予以综合分析，进而为水利工程管理提供依据。.jyqk，主要的治理河段河道长2

2、6km，治理断面以河道上多为“U”型河谷，河床及岸边多有石芽、石脉，无暗河，河道两岸基本是良田好土，村落沿河两岸带状分布。工程施工范围内无活动断层存在，地形平缓，场地周围无滑坡、坍塌、泥石流等不良地质现象危害，属抗震有利地段，场地总体稳定性良好。本次本工程等别为Ⅴ等，主要建筑物级别为5级，此项工程由于两岸多为耕地，故征地变成了主要问题，另外由于工程的地质水文特点，如何应对工期短，工程量大，以及工程防汛等问题，保证工程按时完工。工程按照国家相关规定进行公开招标。工程总价为3055499.93元，工期为180天。此次工程设计治理河段长度为1300m，

3、保护农田0.7万亩，人口0.54万人。本工程主要分为1个单位工程，6个分部工程，92个单元工程。因为工程施工中的两次施工变更，使工程项目划分发生变动，变动后工程分为1个单位工程，6个分部工程，115个单元工程。本工程实际开工时间为2013年11月20日，完工时间为2014年10月13日。本次工程的主要工程量可见表1。2施工过程中存在的问题2.1水利管理机构繁多水利建设管理中有不同水利管理单位来进行同时质量监督管理，致使水利机构较多，但是管理职责不足，导致各管理单位只对自身管辖范围内的工程建设进行管理，出现了管理工作不全面的情况。各管理机构没有获得

4、多种管理权限，各管理部门对水利管理工作都能各行其是,导致水利管理形成复杂的局面，出现不同程度的纠纷问题，很大程度上无法发挥管理机构职能作用，起不到对工程进行必要的质量监督。2.2管理体制落后在水利工程管理体制中，主要包括有施工质量管理，施工环境管理，及施工安全管理。而对于我国的农村水利工程其主要的管理内容主要是以饮水和取水为根本，做不到充分的水利工程资源建设管理。这也直接导致水利工程建设中出现渠堤被挖垦现象，粗放型的施工管理类型是我国当前农村水利工程将为常见的管理类型。在本次的水利工程中，工程附近环境较为混乱，许多施工垃圾的堆放导致施工条件较为恶

5、略，有时还会看到渠道在施工过程总由于无人护理而遭到破坏。在有些地段的农户为了满足自身需求，进行随意的防水、堵坝、截流及开沟，造成水利工程线路及水渠的损坏，在施工质量上没有制定系统合理的质量监控程序，使在施工中，机器设备和施工材料得不到质量保障，容易导致施工意外发生，以及施工质量问题。2.3基层员工综合素质参差不齐由于此次工程的工程量较大，因此需要较多的施工人员；但是由于水利工程企业本身的特点限制，使其得不到较多的人才投入，其大多数的基层员工都是农民，而农民的基本文化素质和专业水平不是太高，所以就相应导致了水利工程基层人员综合素质参差不齐，组织性不

6、强，集中体现为机械设备和人员落实不到位，材料供应不足，施工计划编排跟不上，达不到安全生产指标，施工场地外围环境得不到较好的治理等问题。又由于施工人员的综合能力问题，使其认识不到水利施工组织管理的重要性，容易形成懒散施工现象，施工工作不认真就很容易导致施工中出现测量偏差，在本工程施工前进行对应测量将其分为13个施工段，每个施工段长度为100m，如果在测量中出现偏差，将会直接的改变工程施工整体计划，所以要注重施工前的基层员工综合指导工作，警醒工作人员要在工作中保持良好的认真态度，从而保证施工进度和工程质量。3水利工程的有效管理途径3.1统一管理机构各

7、流域水利工程想要提高工程的运行质量，必须要有一个好的管理模式，这就需要各部门采用统一和分级相结合的方式进行管理，管理机构的设置主要有以下两个方面：①流域水利管理中如果涉及到了多个管理部门，各个管理部门需要合理协调之间的利益关系，所以，应成立协调各方矛盾的管理机构对建设中的质量进行必要的监督；②需要成立能够进行全流域管理的管理机构，并具有独立的管理职责，所以，可以成立一个供水管理局，使整个水利区域工作相互协调来提高水利运行质量[3]。3.2提升相关人员职业素养管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件，管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道

8、德，也包括其在综合性工作中的表现，当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅