关于事业单位成本控制的探讨

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1、关于事业单位成本控制的探讨林奕珊（潮州市市场物业管理总站计划财务科广东·潮州）摘要：随着我国社会主义事业单位改革不断深化，事业单位业务日趋复杂，业务种类增多，成本控制相应复杂，目前，我国事业单位尚存在成本控制效果有待提高等问题。本文从分析事业单位成本控制的意义着手，对我国事业单位成本控制存在的问题进行讨论，提出相关的成本控制策略，以有效解决我国事业单位成本控制存在的问题，促进我国事业单位持续健康发展。..关键词：事业单位；成本控制；策略一、事业单位成本控制的意义事业单位成本控制是指根据事业单位业务特点，采用成本管理的方法，强化费用分配和管理办法，根据单位内部业

2、务活动计算各项业务需要资金和费用，实现成本控制，提升单位效益的方法。随着我国社会主义市场经济的发展，原有的事业单位成本控制模式已经不再适应我国社会主义事业单位发展的需要，因此，加强新时期事业单位成本控制，优化和完善成本控制和管理，有效提高我国事业单位资金使用效率，对促进事业单位健康有序发展有着重要的意义。（1）有利于提高国家财政资金使用效率。除自收自支和部分财政拨款外，事业单位资金通常主要于国家财政拨款，购置业务活动需要的各类资产，并提供社会公众服务。加强事业单位成本控制，强化对国家财政拨款使用的监控，能够提升资金的利用效果，防范各种风险，避免国家财政资金贪污

3、和浪费，规范资金支出审批和支出流程，优化成本管理模式，避免各项不必要的开支，从而提高国家财政资金使用效率。（2）有利于提高会计信息质量。事业单位日常业务活动和业务处理流程是其进行财务会计核算的基础，严格规范内部控制，强化成本控制，不断优化事业单位业务流程，才能为财务会计核算提供规范有效的基础信息，从而提高财务会计信息准确性和可靠性。当前，部分事业单位未有效落实成本控制制度，导致会计核算信息不准确，因此财务会计报告的可靠性受到影响，导致会计信息失真现象发生。（3）有利于事业单位业务依法进行。事业单位各项业务活动应按照国家相关法律法规和政策进行，强化业务成本控制，

4、结合事业单位实际情况和国家有关要求，建立完善的事业单位成本管理和内部控制制度，才能确保事业单位财务会计核算规范进行，促进会计信息准确可靠，从而保证业务活动有章可循，各项业务依法进行。二、事业单位成本控制存在的问题分析（1）成本控制观念尚未树立。成本控制的主要内容包括预算、事中控制和事后分析监控几部分，受传统管理模式影响，我国事业单位财务会计管理及核算方面往往考虑到执行国家预算因素，忽略了自身作为财政资金消耗者以及独立经济主体的情况，在成本控制方面通常对于成本审核和成本核算更为注重，部分事业单位甚至直接实行预算多则多支出、预算少则少支出，成本控制局限于降低成本、

5、压缩开支，导致成本控制未充分发挥作用，难以体现成本控制对于提升事业单位效益，促进社会主义市场经济发展的需要。（2）非业务相关支出增长较多。随着市场经济发展，近年来我国事业单位需要提供的社会管理和社会公共服务职能需求加大，事业单位非业务支出也明显增长。一方面，市场经济发展引起的各项经济业务种类和范围不断增加，事业单位服务职能区域和业务量也不断增大，因此机构、人员均有所增加。另一方面，社会经济发展使得事业单位管理及工作人员各项工资及费用开支必然增加。另外，由于非业务固定资产或无形资产增加，日常维护、相关折旧及摊销等支出相应增加。再加上部分事业单位相关经费支出较为随

6、意，未严格按照预算进行执行，甚至超标准支出，导致非业务相关支出增长。（3）成本管理方法相对落后。事业单位成本管理和控制中，往往对于成本控制的综合分析和统计不够全面，没有相应的成本控制专门人员对单位整体和局部成本支出进行有针对性的统计分析，成本控制人员由于工作岗位限制，通常知识面相对狭窄，在进行法制、行政和业务经济活动统计方面，有所局限，因此在实际实施成本控制时难以进行全面的判断，导致成本控制效果不佳，同时，部分事业单位尚未建立科学的成本控制管理体系，因此在进行成本预算、成本决策等方面，容易出现控制不力、管理效率不高等现象。三、加强事业单位成本控制策略（1）树立

7、成本控制观念。事业单位应转变观念，树立成本控制观念，从思想上重视成本控制。特别是事业单位管理者应重视成本控制工作，强化单位成本控制相关制度，建立成本控制管理体系，确保成本控制有章可循，同时应强化事业单位全体人员成本控制观念，使其了解成本控制不仅是财务部门的职责，更是与单位所有人息息相关，要帮助全体员工形成节约的成本管理意识，关注成本控制的效果，形成成本控制概念和意识。只有全体人员都重视成本控制，按照科学的方式执行成本控制程序，才能达到降低成本，提高单位效益的目的。（2）优化成本核算基础工作。事业单位应强化成本控制工作，通过优化成本核算等基础性工作，优化费用支出

8、结构。成本核算是成本控制的基础，规范成