探讨“微政治”时代的地方政府责任与公众情绪管理

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1、探讨“微政治”时代的地方政府责任与公众情绪管理“微政治”时代的地方政府责任与公众情绪管理论文导读：本论文是一篇关于“微政治”时代的地方政府责任与公众情绪管理的优秀论文范文,对正在写有关于政府论文的写有一定的参考和指导作用,或行为有损公共利益，虽不受法律追究，却要承担相应的政治责任。概括说来，政治责任的第一点是积极责任，主动“正确地做事”和“做正确的事”，推动整个社会的进步。第二点是消极责任。有学者指出，政府责任意味着政府机关及其工作人员违反所行使职责时而承担的法律责任，是国家对政府机关及其工作人员违法行为的否定，当政府机关对一、社会诚信与地

2、方政府信任的分析　　当前，民众情绪及其日常生活需求为当代政府提出层出不穷的新理由，在很大程度上主导着社会舆论空间乃至国家政治议程，中国互联X进入了“微政治”时代，“怀疑一切”似乎已经成为公民集体意识。在“微政治”时代，政治似乎已经从距离人们遥远的天边降落人间，使每个平凡的个体都有机会成为真正的“政治人”，从而要求每个人学习自我情绪管理，并有勇气摈弃和克服将权威与不平等或压迫联系起来的成见，重新确立对合法权威（包括法律与制度权威）的尊重，努力成为一个感性而又富有社会责任感的现代公民（王丽萍：《微政治与社会情绪管理》，《学习时报》2011年9月

3、26日）。　　近年来，诸多频繁出现在公众视野里的X络热点事件成为社会上讨论最热烈的话题，深深地刺痛着社会公众的神经，折射出中国社会正面对全面公信力缺失。这种“不相信”的情绪甚至渗透进了多数中国人的生活：救人遭诬陷，道德滑坡30年；公益慈善不慈善，绕着钱袋转；社团组织搞欺骗，非法敛财不断；吃住不安全，德性在涂炭；执业资格考试非权威，泄题风波不止；死刑判决与否，不信司法公正……这些事件严重影响了政府的执政根基。　　这些热点事件的频繁出现，是社会诚信系统出了理由，直接映射出地方政府的信任危机和公信力的严重下滑。在社会道德方面，因政府主导的市场经济

4、中存在“一切向钱看”的观念，导致传统道德大厦在潜移默化中倒塌，公众把道德滑坡的理由归结于政府。在市场失灵方面，市场是资源配置的有效方式，由于政府对市场监管的缺位、越位、不到位甚至盲管，致使市场造成的理由也被归结于政府。在法律法规方面，由于相关法律法规尚不完备，公平的、透明的市场竞争机制尚未完全建立，在商业领域出现了不公平竞争甚至商业欺诈，这些也被归结为政府行为。有时，往往越是被官方或专家澄清的，反而越会遭到X民的质疑。“民无信不立”。党的十七届六中全会提出，“把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建

5、立健全覆盖全社会的征信系统”。这要求地方政府首先要成为责任政府、有限政府、服务型政府、透明政府和法治政府。　　因此，如何改革地方政府的责任机制，有效地提高政府官员的责任心和履行责任的能力，成为政府社会管理、引导公众情绪、建立民主政治的核心要素。　　二、地方政府责任的基本构架　　广义来说，政府责任包括政治责任、行政责任、法律责任和道德责任这四方面。　　第一，政治责任是政府作用于公众的最重要责任，包括两个方面的内容：一是政府的所作所为必须以推动人民的利益、权利和福利为宗旨，有关公共事务的决策必须体现人民的意志和利益。二是如果政府决策失误或行为有

6、损公共利益，虽不受法律追究，却要承担相应的政治责任。概括说来，政治责任的第一点是积极责任，主动“正确地做事”和“做正确的事”，推动整个社会的进步。第二点是消极责任。有学者指出，政府责任意味着政府机关及其工作人员违反所行使职责时而承担的法律责任，是国家对政府机关及其工作人员违法行为的否定，当政府机关对其违法行为承担法律后果时，政府责任便得到了保证。　　第二，行政责任是在政府体系内部，政府公务人员对上下级行政机关、领导及自己的职务所承担的责任。　　第三，法律责任包括宪法责任与一般法律责任。一般法律责任主要指行政法律责任，具体是指政府如果因行政违

7、法、行政不当或是行政不作为而对当事人的合法权益造成一定损害，就必须承担法律后果。　　第四，道德责任是指政府在依法行使公权力、从事公共事务管理活动时虽然没有违宪也没有违法，但如果其行为明显有悖于伦理习俗，就须承担道义上的责任。道德责任越来越成为政府责任主体即政府组织和公职人员履职好坏的评价标准之一。　　三、公众情绪的演化机制研究　　群体心理学的创始人古斯塔夫·勒庞认为，人们共同的感情、利益和由此形成的思维方式是整个社会生活的根基。群体的共同心理将诱发出情绪，而意识形态也通过情绪的相互感染而得到传播。一旦意识形态广泛渗透到群众个体的心理层次中去

8、，个体就会丧失批判能力，群体行为也因此往往表现出一致化、情绪化和非理智性。　　依据古斯塔夫·勒庞的理解，公众情绪的产生是基于群体遭遇情绪事件，在情绪压力之下产生的情绪沟通和人际传