[法律资料]海南省旅游条例

《[法律资料]海南省旅游条例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、海南省旅游条例（征求意见稿）第一章总则第一条为加强对旅游产业的管理，促进旅游产业发展，合理开发利用和保护旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，推动本省国际旅游岛建设,根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。第二条凡在本省从事旅游产业开发、经营、服务、管理等活动或者旅游的法人、其他组织和个人，均应遵守本条例。第三条省人民政府应当以建设国际旅游岛为目标，研究制定相关政策措施，优先发展旅游业及相关产业，使以旅游业为龙头的现代服务业成为支撑海南长远发展的主导产业。　　　第四条发展旅游产业实行

2、政府主导、社会参与、市场运作、行业自律的原则。应当发挥海南区位和资源优势，突出热带海岛休闲度假旅游特色，以国际标准为导向，坚持环境优先，旅游资源合理开发利用与保护相结合，实现社会效益、经济效益和环境效益相统一。第五条省旅游行政主管部门负责全省旅游产业的规划、宣传与促销、监督与管理等，统筹协调海南旅游产业发展中的重大问题。18县级以上人民政府旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游产业的管理与监督。政府有关部门应当按照各自职责，积极推动旅游产业发展，管理与监督旅游经营活动。第二章旅游产业的发展与促进第六条省、市、县、自治县人民政府

3、应当建立旅游工作协调制度，定期研究旅游产业发展的政策措施，协调处理旅游产业发展重大问题，促进旅游产业与各相关行业的协调发展。第七条省、市、县、自治县人民政府应当根据产业发展战略把旅游产业的发展纳入国民经济和社会发展计划，增加对旅游基础设施建设的财政性资金投入，并鼓励各类社会资金投入，重点建设为旅游区（点）配套的交通、环境保护、卫生、供水供电、通讯、安全保障设施和自然环境、文化遗产保护设施。第八条建立旅游发展基金，旅游发展基金由财政拨款、旅游企业缴纳的旅游价格调节基金以及社会捐助的资金组成。旅游发展基金主要用于旅游形象宣传、旅

4、游公益设施建设、重大旅游促进活动的组织、鼓励类旅游的扶持、旅游发展规划的编制、旅游要素的国际化改造，有重大影响旅游项目的扶持、旅游资源的保护以及对旅游业发展做出显著贡献的单位和个人的奖励等。旅游发展基金的使用必须符合既定的用途，不得挪作它用。18旅游发展基金的筹集、使用、管理等办法由省人民政府另行制定。第九条省人民政府应当制定相应的政策措施，扶持旅游产业发展。对旅游经营者从财税、信贷、土地、价格以及城建、环保、林业等方面给予政策支持。对符合本省政策的鼓励类旅游及相关服务业企业，给予专项补贴，并给予财税优惠等政策。各级人民政府

5、应当对促进旅游产业发展做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。第十条县级以上人民政府应当鼓励多种经济成份参与旅游产业的开发和建设，积极培育多元化的旅游市场主体。县级以上人民政府的商务行政管理部门应当会同有关管理部门，从实际出发制定旅游商品发展规划，引进人才、资金及旅游商品科研、开发、生产、加工项目。组织科研机构、企事业单位及个人开发加工具有海南历史、文化内涵和本地特色的旅游纪念品、土特产品、工艺品及其他旅游消费品，满足旅游者的购物需求。第十一条省旅游行政主管部门应当积极推进旅游信息化建设，建立和健全旅游信息网络、旅游信息统计

6、制度、旅游信息调查制度和假日旅游预报系统，提供旅游市场信息服务。第十二条省旅游行政主管部门应当在公共交通枢纽、机场、旅游车站、旅游码头等地设置公益性的旅游咨询服务中心，为旅游者提供旅游咨询、宣传、引导等服务。18省旅游行政主管部门应当在春节、国庆节等节假日期间及其前一周，通过新闻媒体逐日向社会公开本地主要旅游景区景点、酒店等旅游设施接待状况的信息。第十三条县级以上人民政府应当加大和鼓励对旅游教育的投入，拓宽办学渠道，兴办旅游教育、职业技术学校，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质。第十四条本省土地使用应当符合海南国际旅游

7、岛建设发展规划纲要的要求，优先满足旅游业发展需要；滨海用地和环境景观资源特色突出的用地应当优先用于旅游开发建设。国家另有规定的，从其规定。第十五条国有旅游资源经营权除法律、行政法规规定不得转让的外，可以依法转让。国有旅游资源经营权转让，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过拍卖、招标等方式进行。第十六条建立政府主导、企业参与、专业机构运作的宣传促销模式，不断加大对旅游业宣传促销的投入力度，全力推广海南国际旅游岛整体形象，不断开拓境内外市场。第十七条省旅游行政主管部门应当根据旅游发展总体规划，会同有关部门制定市场营销战

8、略和本省旅游宣传促销计划，以“阳光海南、度假天堂”为宣传促销主题，组织开展本省旅游宣传推广活动。18市、县旅游行政主管部门应当围绕海南国际旅游岛整体形象，结合本地旅游特色，制定本地宣传促销计划，开展宣传促销活动，市县旅游宣传促销计划应当服从全省旅游宣传促销计划的总体安排。鼓励在境内外设立宣